2020学习百步亭搞好社区低保工作计划

2020学习百步亭搞好社区低保工作计划

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　　【篇一】:社区低保工作计划

　　计划本身是对工作进度和质量的考核标准，对大家有较强的约束和督促作用。所以年度工作计划对工作既有指导作用，又有推动作用，搞好工作计划，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段。工作计划频道为您整理了社区工作计划，希望对您有所帮助!

　　一 、认真学习和掌握有关低保政策，不断完善“听证会”制度，定期公布执行低保情况，接受群众监督使低保工作更加“阳光透明”。

　　二、 对低保户家庭实行定期走访制度，及时掌握他们近期的家庭生活状况，实行动态管理。

　　三 、组织低保人员参加社区公益活动。铲除小广告，清理垃圾，为孤寡老人，残疾人上门做一些力所能及的服务。

　　四 、定期召开低保人员会议，及时传达上级有关低保政策。同时，倾听低保人员的建议和意见。

　　五 、社区要积极为低保人员创造就业机会，鼓励他们树立自强自立的精神，为创建和谐社区做出贡献。

　　【篇二】:社区低保个人工作总结

　　范文一 xx年度，在区委、区政府的正确领导下及我局领导的关怀和指导下，我们认真开展城镇居民最低生活保障工作，始终坚持以人为本、求真务实的原则，本着公平、公正、公开、实事求是的工作方针，切实把好事办好，把党和政府关心人民群众的救命钱及时足额发放到了困难户手中。一年来工作取得了一定成绩，但是还是存在一定不足。现将xx年我的低保工作情况总结如下：
一、 摸清底子，确保低保资金不流失 今年，为了进一步搞好低保工作，确保低保资金能够发放到确实有困难的群众手中，使人情保骗保等情况能够不发生或者少发生，在我局领导的安排下，组成几个外出工作调查组，分别奔赴外县、区属各乡镇、各社区进行了一次认真细致的摸排工作，查处不符合低保领取资格的共计 X人，核实领取资格人数共计 X 人。严格按照规定做到了能进能出、应保尽保、不漏保、不虚报，充分的把党和国家的关怀送到困难居民家中，保证了低保资金不流失。
二、 靠实责任，确保审批程序把关严 为了能够使低保工作搞的更细致，责任划分更明确，我局进一步明确了工作人员的工作岗位，靠实了工作责任，实行一人一乡镇、一人一社区的工作职责划分，让工作中来事有人办，出了问题责任有人负;制定了统一的低保表格，明确了统一的装订规范，更新了原来的低保录入系统，使经后的低保对象资料查阅、办理更为方便快捷，审批程序更加严密。
三、 认真履职，严格执行低保资金的发放程序 作为一个低保工作者，我时刻对自己的工作本着认真负责的态度，兢兢业业、一丝不苟，不敢有丝毫的懈怠，因为我们所服务的对象都是弱势群体，在办理申请、审查、审批、核定的过程中，更应该严谨以待，做到公开、公平、公正、透明，严格执行低保资金的发放程序。
四、 自查自纠，确保来年工作有一个新突破 自xx年以来，我们的工作已经即将接近尾声，也需要对自己一年来的工作作出一个小结，给领导交付一份满意的答卷，让来年的工作能够取得一个更好的成绩，我对自己今年开展的工作做了一个详细的自查，明确了自己的职责范围，服务对象的数量，对我所服务的低保对象进行了一定调整，按照应保则保，应退则退的原则，对不符合低保条件的人员及时进行了停发和退保。
五、 存在问题和来年工作打算 1.对个别低保户对象的家庭详细情况了解不够详细。 2.对政策的宣传力度不够，致使部分弱势群体不能及时了解到低保政策。 3.自己的业务水平还不够高，需要进一步加强。
2014年工作打算： 1.增加下乡入户进社区次数，进一步了解低保户的家庭详细情况，严把审批程序，使低保对象能够及时领取低保资金。 2.加强对低保政策的宣传力度，采取发放宣传彩页，每次入户调查时宣讲的形式，使低保政策能够为更多人所知。 3.加强业务及党的有关政策理论知识学习，努力提高自身的业务素质。
20xx年柳背桥社区居委会在石桥铺街道事务科的指导下，认真开展低保调查审核以及低保人员的管理服务工作。
(一)严格低保审批程序 社区建立健全了各项制度;低保评议制度、评议小组成员名单、低保分类管理工作名册，社区居委会按不同人员实施了分类管理及参加公益劳动管理制度;搞好长效管理，我们社区，分每周一、三、五、上午10：00至11：00时，有劳动能力的低保人员到社区签到，由低保居干和社区管卫生的居干一起带队，打扫居民活动场地、绿化带等。一方面安排有劳动力的低保人员在门岗值班，参加社区巡逻队巡逻，加强社区治安防范;劳动不到位者严格按低保管理条例处理。
(二)加强动态管理 (1)柳背桥社区到20xx年11月份低保发放表止，享受低保户数35户，总人数59人，其中a类人员21户、b类人员9户、c类人员5户;从20xx年12底至20xx年11月止，新增低保户16户;调增低保金3户，停止低保户18户，其中2户迁离本辖区、12户办理超龄养老保险、2户不原意参加社区公益活动取消、4户社区干部推荐其就业、已走上就业岗位。 (2)我社区坚持按街道统一的工作程序办事，坚持户主申请、入户调查、张榜公布、群众评议，将低保政策落到实处。社区对申请享受低保的人员坚持认真调查、严格审核、规范材料，确保低保对象不错、不漏、不误。每月对三类人员进行审核、二类人员按季审、一类人员半年审核一次;为了让上级部门及时掌握各种数据，我社区均能在规定时间上报各种统计报表，并做到真实、正确。

　　【篇三】:2014年社区民政工作计划

　　2014年**社区民政工作计划

　　为确保社区民政工作有效地实施，我社区按上级要求，结合本社区的实际情况特制定工作计划如下：

　　一、低保工作

　　1、认真按照上级民政要求做好社区低保工作，做到应保尽保积极做好对低保对象及社区居民宣传低保政策的工作，争取把工作做到细致、准确、周到，让居民对社区低保工作满意。

　　2、深入开展走访慰问工作，对申请低保户的家庭进行了解调查，确保调查结果真正有效，要对他们的资料了如指掌，从而对低保对象的审查、审批工作提供准确的第一手材料。发现不属实情况积极配合民政部分进行清查。对生活困难的家庭，及时上报社区民政办，确保工作落实到实处，使民政工作的扶贫扶困的作用得以充分体现，让每个困难家庭都能享受到最低生活保障。

　　3、定期入户了解低保对象的家庭生活状况，认真做好动态管理。

　　5、组织低保对象积极参与社区活动，为社区各项服务工作做出贡献。

　　6、严格低保档案的建立，资料齐全，认真保存，以备上级部门审查。

　　7、积极开展慈善援助活动，努力做好民政各项工作安排和实施，切实为辖区困难家庭、低保户办实事、好事，解决他们的生活困难。

　　二、双拥工作

　　1、做好军属的优抚和慰问工作，经常对他们进行走访，了解他们在工作和生活上的情况，及时帮助他们解决一些实际困难，给他们的关怀和帮助。

　　2、认真学习业务知识及相关政策，提高自身素质，最大限度地为本社区居民提供服务，让上级领导放心，居民满意。

　　三、残疾人工作学习百步亭搞好社区低保工作计划。

　　1、做好元旦、春节走访慰问活动。

　　2、做好全国助残日、助残宣传活动。

　　3、搞好残疾人保障法的宣传，积极维护残疾人的合法权益。 总之，我们一定要把民政工作做到实处、落实到实处，使广大居民家庭切实真正的享受到国家的优惠政策。

　　【篇四】:2020年度社区工作计划

　　2020年度友谊路社区工作计划

　　一、指导思想：

　　以深入学习“十八届四中全会”精神和习总书记一系列重要讲话精神为指导，强化社区服务功能，全面推进社区建设，不断提升和谐社区品位。友谊路社区将紧紧围绕着学习贯彻党的“十八届四中全会”精神这个主线，按照光明街党工委的工作部署，坚持以“创新工作思路，拓展品牌特色，完善服务体系”为工作目标，以“满足居民生活需求，提升居民幸福指数”为抓手，为推进文明和谐全面发展。

　　二、社区总体要求

　　1、紧扣总目标，聚精会神推进社会稳定和长治久安。 要全力保持社会大局持续稳定，依法推进社会治安综合治理工作，依法加强宗教事务管理。

　　2、坚持紧贴民生争取人心，加快推进社会事业发展。 要认真抓好就业工作，完善社会保障体系建设。

　　3、加强意识形态工作。

　　筑牢社会稳定和长治久安的思想基础，不断提升民族团结工作水平。要始终坚持以现代文化为引领，不断丰富辖区各族群众精神文化生活。

　　4、加强党的建设，切实提高党建工作科学化水平。

　　不断加强干部队伍建设，巩固基层基础工作，加强党的作风建设，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

　　三、全身心抓社会稳定工作

　　2020年，要把“四知四清四掌握”作为每一名干部的基础工作和基本功落实到位，要下功夫整治友谊路社区包户干部稀里糊涂过日子，友谊路社区领导掌握辖区情况不全面，不正确判断当前的社会形势，抓稳定工作不细心，责任落实不到位，主要心思和精力不放到稳定工作上，对街道的工作安排不重视，不落实，甚至欺骗蒙混，汇报工作满口假话，弄虚作假，随心所欲，对于这样的现象发现一起查处一起，严肃处理。

　　要加强出租房和流动人口管理。3月20日前，要完成辖区内所有出租屋房屋的登记报备建档工作。要强化流动人口管理。按照落实流动人口双向管理的要求，对外地流入和本地流出的所有流动人口实现建档建册，真实地掌握其去向，此项工作5月1日前完成建档。要加强重点人口和特殊群体的管理，坚持责任到人、分户包干，街道、社区、包户干部三级联动的管理机制。落实好周见面，月谈话，季考核的工作管理要求。对于表现确实良好，思想认识真正到位的重点人口要及时申请降级撤控。要加强情报信息收集上报工作，充分发挥包户干部和十户长楼栋长的职能作用，把信息收集作为我们抓稳定的有效手段。要加大平安建设和宣传力度，

　　巩固复验成果。真正让平安建设家喻户晓，惠及群众。

　　

　　四、要深入开展去极端化宣讲工作。

　　本年度我们的目标是辖区宗教极端化思想得到有效控制。特别是对部分受宗教极端思想污染的群众和宗教氛围浓厚的群众要加大教育引导力度。社区一把手负责去极端化工作，成立宣讲组，全面开展去极端化宣讲工作。宣讲工作采取文艺演出、制作电教片等形式，尽可能动员辖区居民参与宣讲工作并进行主讲，特别是辖区内的退休干部、老党员以及有一定威望的老同志。去极端化宣讲工作将作为友谊路社区2020年的重点贯穿全年，友谊路社区宣讲组要在本月底到位，宣讲工作立即启动。

　　五、要加强宗教事务管理，全面落实好“两项制度”。 要认真学习和贯彻自治区党委八届八次全委会议和市委六届五次全委(扩大)会议的精神，深刻理解什么是“五把钥匙”、什么是“两制度一落实”。

　　六、要抓好2020年辖区人力资源和社会保障工作 做好技能培训，就业创业、富民惠民等宣传工作及就业失业登记工作。做好城乡居民养老保险和基本医疗保险参保工作，真正使群众享受到政府的惠民利民好政策。主动与企业联系沟通，把就业工作作为社会稳定的一个重要内容。

　　七、要真心实意地做好群众工作。

　　2020年社区经费由社区支配，友谊路社区会合理支配使

　　用。其中必须拿出30%作为服务群众、为民办事的专项资金。要认真落实市委提出的第六个民生建设年的要求，在全面落实好各项民生政策外，要看到群众的困难，看到群众对我们的期望，特别是对一些无人管理小区的环境整治问题，要将其列入2020年为民办事计划中，用我们的实际行动拉进与老百姓之间的距离，用我们的真心去换取老百姓的真心。

　　八、要加强干部队伍建设，夯实基层组织基础。 基层组织建设是书记的主要职责，我们必须正确理解党组织是书记不抓党建的失职，抓不好党建是不称职的书记的真正含义。因此，2020年，友谊路社区书记要下功夫抓干部队伍建设。同时，每月要进行一次基层组织建设进展情况汇报。

　　九、要全面加强党风廉政建设。

　　友谊路社区充分认识新时期党风廉政建设的重要性。党员干部要旗帜鲜明、毫不动摇地坚持党风廉政建设，才能实现“立党为公、执政为民”，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，永葆党的先进性。

　　在今后的工作中积极探索，大胆创新，强势推进，进一步总结经验做法，科学规划定位，整合工作力量，健全工作机制，强力推进社区网格化信息化管理服务工作。

　　友谊路社区联系其他部门开展法律援助、反邪教、安全教育、道德讲堂等宣传活动，增强居民的归属感。及时了解掌握居民反映的热点，设法及时解决。 社区确保人员各司其职，分工不分家，本着弘扬科学、传播文明、服务社区居民为宗旨，力争做好每一项工作，不断开拓创新，发挥社区工作者队伍作用，倡导全民参与，为共建文明、和谐社区而努力。

　　十、精神文明建设

　　活跃社区文化广泛宣传社区精神文明公约，提高文明新风、文明行为、利用社区资源，继续将“道德讲堂”办好、落实，以多样化的宣传模式，形成“有人讲、有人听、有人做”的参与氛围，为全面加强公民道德建设打造新亮点，树立新品牌，以提升居民思想道德修养和文明素质为核心，以加强社会公德，职业道德，家庭美德和个人品德为重点，引导居民“积小善为大善”、“积小德为大德，自觉成为道德的传播者和践行者。

　　十一、开展优质服务 抓好计划生育

　　

　　1.领导重视，加强队伍建设

　　2.创新机制，提供宣传服务

　　3.勤于走访，实际服务群众学习百步亭搞好社区低保工作计划。

　　4.定期验证，关注流动人口

　　【篇五】:学习百步亭的心得体会

　　学习百步亭的心得体会

　　晓 华 项

　　为加强和改进社区网格化管理工作吸取经验，进而以社区网格化管理引领城市基层社会管理创新，推动社区建设、搞好社区服务、抓好社区工作者队伍建设、共驻共建工作。2月13日下午，紫贞办事处刘学成书记带领社区工作人员到武汉市百步亭社区，考察社区网格化管理工作开展情况。我们先后参观了设在百步亭的社区志愿服务全国联络总站、怡康苑北区和三居委会，认真听取了三居康和党支部居民组织网络及作用的介绍。大家深受启发，收获较大。

　　一、 百步亭的做法

　　百步亭社区占地 3 平方公里，居住人口为 12 万。 百步亭社区有 300 多名门栋长志愿者积极参与社区自治建设，同时还涌现出一大批亲情志愿者组织： “ 关爱小组 ” 以特困家庭、残疾家庭等弱势群体为结对帮扶对象; “ 温馨姐妹 ” 专门结对关爱空巢老人; “ 阳光姐妹 ” 用笑声和邻里情化解孤独与寂寞 ……“ 事有人管、难有人帮、苦有人问 ” ， “ 大家园 ” 式的温馨、和谐在百步亭随处都能感受得到。

　　百步亭的环境保洁做到“三无”，治安秩序做到“九个没有”，社区群众安居乐业，确实不易。十多年来，没有一户居民家中被盗、没有一辆自行车被盗、没有一起刑事案件，没有一起交通事故，没有一桩大的邻里纠纷、没有一个越级上访、没有一起黄赌毒、没有一个未成年人犯罪、没有一起火灾、没有一起邪教活动 ” ，如此近乎无可挑剔的环境，得益于社区良好的管理，始终坚持 “ 以人为本，以德为魂、以文为美、以和为贵 ” 的核心理念，最终社区建成了 “ 绿色社区、安全港湾、温馨家园 ” 。学习百步亭搞好社区低保工作计划。

　　百步亭社区开展生育文明建设的成功经验，对春园社区生育文明创建工作有很强的借鉴价值，回去后我们将深入开展交流探讨，相互取长补短，共同提高，以更好的创建成效，更多的特色经验，更好的示范带头作用，来指导计生工作，建设向更高层次的社区，为稳定辖区低生育水平，统筹解决辖区人口问题，促进人的全面发展，构建社会主义和谐社会作出更大贡献。

　　今后，我们春园社区一方面要进一步学习推广百步亭经验，践行“三个代表”重要思想，为春园社区创建全国文明城市，全面实施“社区建设883行动计划”作贡献。另一方面将进一步探索建、管、育相结合的文明创建新路子，不断形成“共驻共建美好家园”的良好氛围。

　　二、百步亭的启示

　　百步亭社区最重要的创新在于其“以企业(即百步亭集团)为主导的社区建设”模式，政府通过“面向市场招投标”方式，将有条件的企业推向社区管理，实现了由“政府主导、职能组织”转为“企业主导”，打破了我国在城市社区建设中条条框框，企业实现了由纯经济组织到既作为经济组织，又作为社会组织的历史性转变。在江岸区委、区政府的直接领导下，不设街道办事处，管理由社区管委会、物业管理公司和居委会承担。管委会得到区政府的授权，通过社区服务中心直接履行政府的部分职能，如办理户口、结婚证等。社区服务实行“市场化和企业化”的创新模式，将有偿服务和无偿服务有机结合起来，社区始终坚持“居民永远都不错，我们永远有不足”的服务理念，建立起一套完整的服务网络体系。

　　三、浅谈社区党建

　　1、存在的不足

　　百步亭给我印象最深的就是社区党建工作，而我们社区的党建工作还存在很多的不足。一是社区党建的发展目前尚不能满足城市化进程的发展。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和城市管理体制改革的不断深化，社会的结构形式和人们的生活方式发生

　　了巨大的变化。从原先的单位制结构向社区制结构转向，人们不再以单位为最终归属，而是以社会为最终依归。特别是随着企业改革的深化和政府职能的转变，新的经济组织、社会中介组织和社会团体大量出现，原来由机关、企事业单位承担的社会职能趋向社会化，人民群众在社会经济领域中的活动趋向多样化，社区已经成为党组织开展群众工作的重要载体。这种深刻的社会结构的变化，对原先以单位为主开展党建工作的传统模式形成了强大的冲击。因而，要求我们必须以市场经济的视角来审视社区的党建工作、并进行加强和改进，使之适应这种社会结构的变化。二是在社区党建快速推进同时，社区党建思想认识滞后。社区中原有人员的构成是以老人、妇女和儿童为主，随着改革深化，大批国企职工下岗分流进入社区，社区人员的构成发生了很大的变化。人员成分的多元化、复杂化进一步加大，居民思想的差异性、多变性、独立性进一步增强，致使社区党建思想认识的层面增加、构成复杂、需求不一，不同层面上对社区党建的滞后思想认识大量存在，并与不断推进的社区党建工作发生冲突和碰撞，突出表现为：社区党员认同社区党组织的思想淡薄;社区单位党组织参与社区党建的思想淡薄;在职党员自觉投身社区党建的思想淡薄。而与此同时社区居民对党建工作的要求也越来越高。三是社区党建对硬件设施要求提高，而财力、物力的投入仍不足。社区党组织承担着领导、协调社区各方的职责，但在财力、物力方面普遍存在着承载能力不足的现象。随着党员数量增长和类型的多样化发展，再就业、社会救助、社会保险等新的工作内容转向社区，社区在群众生活保障方面的作用越来越重要，人们对社区的认同感和依赖感也有很大程度的增强，这些情况也对社区党建工作提出了新要求。而社会职能由政府、单位向社区大转移的过程中，移交的只有职能，却没有给予财力和物力支持，使原本无多少财力、物力的社区更加捉襟见肘。尚有不少政府部门纷纷把职能任务延伸到社区，导致社区任务繁重。另外，目前社区只能依靠政府有限的财力和物力调拨，很难得到社区单位和其他方面的财力支持。

　　2、工作对策

　　我认为，要加强新时期下社区党组织建设与管理，需要从体系建设、平台建设和人员建设三个方面入手。一是逐步实现社区党组织建设的网格化管理。社区作为人们在一定区域内生存和发展的共同体，不像企事业单位那样，人员之间具有必然的共同的经济利益关系，也不具有垂直的上下级关系，它更多的是一种横向的联系，服务与被服务的关系。这就需要发动社区内所有的单位、所有的人参与，需要把不同身份、地位的社区成员聚集在一起，汇集成一股力量，共同做好社区的思想政治工作。网格化原为计算机领域的一门技术，即通过各个节点的互联互通，能够将各种资源、各种关系、各种力量有序有效进行整合。放到社区党建中说，网格化管理，顾名思义，即形成一个类似一张网、从平面延展到立体，从横向延伸至纵向，能够最大限度地实现全覆盖的一种管理模式。其目的在于以探索区域性党组织的设置为突破口，把社区内各类资源、关系、力量有效整合起来，逐步建立区域性党建的组织管理网、工作机制网、资源共享网和服务群众网，使社区党组织充分发挥作用，把执政为民的理念和宗旨落实到社区各个领域。因此，把网格管理技术运用于社区党组织建设之中，并以此为手段，不断巩固党在城市的执政基础，扩大党的群众基础，共创和谐社会，具有重要的现实意义。

　　从实践中看，按照社区党员的分布和类别，详细划分社区网格，实现“网格”管理不留“死角”，能够把各类党员置于不同的“网格支部”管理之中，形成区、街道、社区、楼栋、楼道五级组织构成的社区党建网络，能够有效扩大党在城市基层工作的覆盖面。进一步密切社区党组织和社区内单位党组织的关系，从驻社区单位负责人和离退休党员中选拔人员进入社区党总支领导班子，把原来条块分割、以条为主的党建工作模式，变为条块结合、以块为主的工作模式，从而形成一个资源共享、优势互补的大党建工作格局。“网格化”管理的推行，把社区事务由原来的“一人干”变为“大家干”，能够使社区内在职、下岗、流动党员都积极参加到社区建设中来，亮身份、挂牌子、担责任，成为社区建设、

　　社区管理、社区教育的一支骨干队伍，不断增强党员的责任感和荣誉感。“网格化”在管理范围上，变纵向的链式结构为横向的网络结构。实现了三个延伸:即向生活在社区的在职党员延伸，向流动党员延伸，向辖区内非公有制企业党员延伸。使更多的党员纳入有效的社区党建管理中，推动社区工作的开展。在管理思路上，变无差别管理为分类管理。普遍建立起了党员登记卡、活动记录卡、情况反馈卡和党员证、党徽“三卡一证一徽”制度，按照“管起来、发挥作用”的原则，加强分类管理，使各类党员都能融入社区，参与社区建设。在管理方式上，变传统管理手段为现代化管理手段。利用微机网络等现代化手段，实现“网格化”管理联网，利用现代化的平台，加强党组织与党员之间信息的交流与互动，把党的政策、方针通过网络更快地传到党员中间，更多的党员通过网络为社区建设建言献策，社区党建工作机制进一步优化，社区氛围更加和谐。二是加强设施投入建设，打造现代化新型社区党建平台。通过学习百步亭还有其它社区的党建工作，我觉得她们主要表现在：一是制度比较完备，档案比较规范。对党员教育管理、社区服务等工作都建立了相关制度，且基本都挂上了墙，且形式多样，让人一看有眼前一亮的感觉。各个点都建立了相应的管理台帐，分类科学细化，装订成册;二是设备比较先进。各个社区电视、VCD、电脑等电教设备配备齐全，有许多配备了多媒体投影设备，有的都具备了自己制作电教片的能力，并能及时在自己的网站上发布。三是活动场地宽敞。基本都有300平方米以上的办公、活动用房，有的达到几千平方米，甚至近万平方米，在服务中心大厅，一般都有各式各样的告示牌、宣传单、公示窗，为群众提供最大限度的便利。环境整洁、优雅、漂亮、怡人。

　　我认为，社区党组织要适应社区发展的需求，更好的体现为人民服务的宗旨，就必须着眼于人的全面发展，紧紧围绕不同群体的物质、文化及精神需求，改进和创新贴近群众。要保证对社区党建工作的投入，利用各种渠道，增加社区党组织承载工作的能力，选择并培养群众更加欢迎、更加方便快捷的工作方式，增强服务的多样性、针对性和实效性，把党的关怀渗透到社区各种阶层、各个领域，才能为我们党赢得最广泛的群众基础。三是加强人员素质建设，培养适应能力强，工作效率高的社区党建队伍。社区党建是新形势下的新工作和新任务，要根据其工作特点，通过多种形势和多种途径的学习，提高社区干部的综合素质，从而把社区管理干部队伍建设成为政治坚定、团结协作、积极向上、群众拥护的坚强集体。要创新社区干部的任用机制，党支部书记选拔不能过于拘泥，可以通过多种形式产生，如可以通过政府下派干部挂职锻炼，可以在本社区产生，也可以跨地区选拔产生。