经济技术创新活动经验材料

紧紧抓好五个创新　重点促进两个创效
为企业生产经营和改革发展建功立业

近年来，我矿群众性经济技术创新工作在上级工会和矿党委的领导下、在矿行政的大力支持下，以邓小平理论伟大旗帜为指导，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻党的十六大精神，紧紧围绕发展这个第一要务和企业各项工作目标，以企业为基础，以区队为依托，以班组为主战场，组织动员广大职工积极投身技术创新、管理创新、服务创新的丰富实践，在服务企业技术进步、生产发展、效益提高和服务职工成长成才方面都取得了较好的成效。在实践中，我们的做法是“紧紧抓好五个创新、重点促进两个创效”。五个创新，就是观念更新、内容求新、形式出新、技术创新、机制立新；
两个创效，就是结合企业实际，抓住突破口，重点促进技术创效和管理创效。

一、适应改革，促进发展，观念上更新

党的十六大报告指出：贯彻“三个代表”重要思想，必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。而包括劳动竞赛在内的群众性经济技术创新工程正是中国工会在新时期、新形势下贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针，以群众性生产活动创新与群众性技术活动创新为内容，把广大职工的积极性、智慧及创造力更好地引导到为社会主义现代化建设建功立业上来的重要举措和有效载体，是在社会主义市场经济条件下工会群众性经济技术工作的深化和发展。这一工程抓住了创新这个时代发展的不竭动力，为工会经济工作拓展了新的广阔空间和时代特色。

劳动竞赛是群众性经济技术创新工程的重要内容。面对新形势、新任务，必须与时俱进，不断创新，而且首先是观念的创新。理论学习和竞赛实践给我们的启示是：劳动竞赛创新发展，不仅使其功能拓展，而且也使我们的认识不断加深。归纳起来，有以下六点：

　　第一、它是增强企业活力，调动职工群众积极性、创造性，促进企业改革、发展、稳定的重要方法。
　　第二、它为企业民主管理的延伸提供了广阔的舞台，成为工会组织和广大职工在经济领域内参政议政的一种重要形式。
　　第三、它是践行“三个代表”、落实《工会法》和《中国工会章程》、履行工会基本职责的有效载体。
　　第四、它是广大职工进行三个文明建设、造就“四有”职工队伍的重要场所。
　　第五、它是企业挖潜增效、技术进步、全面提高企业管理素质的重要一环。
　　第六、它是培育企业精神、促使职工争先创优、为全面建设和实现小康社会目标建功立业的有效途径。

认识加深了，观念转变了，主动抓好劳动竞赛创新发展的积极

性也就增强了。

二、围绕中心，突出重点，内容上求新

我矿始终坚持把企业生产经营中的重点、难点、薄弱点作为劳动竞赛的切入点，把劳动竞赛与企业健康快速发展目标上同向、决策上同步、措施上一致，使劳动竞赛既适应时代潮流，也符合企业实际。在具体工作中我们从抓好三个方面着手，使劳动竞赛在保证重点、突破难点、弥补薄弱点上发挥作用。一是在重点上保证，抓住关系企业效益和发展的关键环节，按照确定的目标要求，发动和组织职工确保实现；
二是在难点上突破，针对企业在生产、经营、技术、管理中存在的问题，组织职工开展以降成本增效益、小改小革、技术攻关、技术创新、管理创新、服务创新等为内容的劳动竞赛，为企业排忧解难；
三是在薄弱点上弥补，发动职工结合岗位工作实际，查漏洞、找不足，针对存在的薄弱方面，开展小型多样的竞赛，完善企业管理，促进技术进步和效益提高。特别是公司和矿每年工作会议召开之后，矿工会都要及时提出在全矿开展劳动竞赛的方案，每次制定竞赛方案我们都要在内容上进行优化创新，改变计划经济时期“一个方案管一年”的工作模式。根据企业实施快速挖潜增效总体部署，织开展指标攻关竞赛。竞赛内容由过去单一的原煤产量指标变为以原煤产量为主、以成本、质量、设备和安全等项内容为辅的统筹兼顾的竞赛指标。

今年，我矿根据公司“管理效益年”要求，又提出了以“强管理、重质量、降成本、增效益、保目标”主题劳动竞赛，对竞赛目标和内容进行重新确定，实施五项竞赛指标百分考核制，并加大了产量和成本指标的考核。竞赛规定：生产任务50分，安全20分，材料能耗15分，工程质量10分、活动效果5分。同时，明确规定：产量、成本和安全指标具有竞赛评选否决权，即：完不成产量、成本指标或出现安全死亡事故，取消评选资格。此外，矿还将劳动竞赛同“六好区队”竞赛、群安协管竞赛、文明职工竞赛、合理化建议活动、技术练兵比武、职工读书活动和工会建家活动有机地结合起来，相辅相成，相互促进和制约。如：为满足职工学科技、学业务、竞赛攻关需要，矿工会每年都要投资近万元购进矿山采选等科技专业用书供职工借阅，有效地调动了各参赛区队、班组和职工的积极性，促进了生产经营和其它各项任务的完成。

三、因地制宜，灵活多样，形式上出新

群众性经济技术活动是一项群众广泛参与的系统工程，必须坚持一切从实际出发，坚持因地制宜，因人而异，因事而异，不搞一刀切，对不同的单位选择不同的创新活动的主题。我们根据各单位的实际，下达了群众性经济技术活动的指导意见，明确指导思想，提出总体目标。具体的实施计划由各单位自己制定，尽量给基层单位留有充分的发挥空间，使群众性经济技术活动更富个性、更有特色，真正取得实效。
　 我矿工会现有19个二级工会，大致可以分为四类，一类涉及原煤生产的采掘一线，是企业的经济命脉，对于这部分单位，我们重点放在了安全生产和提高原煤产量上，在队与队之间、班组之间、职工个人之间开展“原煤生产竞赛”、“风镐能手赛”、“掘进明星赛”；
第二类是辅助生产单位机电、通风、运输，这些单位在企业生产系统中起着举足轻重的作用，对于这部分单位，我们提出了以提高后勤服务水平为重点，开展了“机通运为一线生产优质服务赛” 从源头上保证辅助环节与采掘环节的有效衔接；
第三类是地面生产单位，重点开展了提合理化建议、技术改革、岗位练兵和双增双节活动，突出群众性、体现创新性，努力提高职工的技术水平，降低企业成本；
第四类是代表企业行使管理职能的机关科室，对于这些部门，主要是提高每个管理人员的职业道德素养，强化他们的服务意识，提高执法和管理水平，强调树形象，重在提高办事效率。

内容决定形式，形式为内容服务。竞赛形式也是这样，只有不断创新，才能增添活力；
只有不断创新，才能收到实效。过去组织劳动竞赛往往忽视具体的竞赛名称，竞赛形式不够灵活。去年以来，我们在坚持开展分类劳动竞赛的基础上，注重总结竞赛经验，根据公司工会总体部署，结合矿山生产经营实际，广泛征求职工意见，组织开展形式多样、灵活多变的劳动竞赛。根据新形势、新任务，在竞赛形式上开拓创新，总结提高，变竞赛按季进行，实施短平快。即：结合生产经营实际，一个季度确定一个竞赛主题，创新一种竞赛形式，收到较好的效果。比如：一季度开展了“指标攻关，夺取首季开门红”竞赛；
二季度开展了“提质增效，时间任务双过半”竞赛；
三季度开展了“挑战极限学邯钢，对内挖潜迎国庆”竞赛；
四季度开展了“拼搏决战四季度，全年任务提前完”竞赛。通过竞赛实践，职工认为这种竞赛形式比较灵活，也愿意参加。各参赛单位除积极参加矿组织的竞赛，还根据本单位实际情况组织开展内部小型多样的劳动竞赛，如：掘进队开展了产量和成本小指标竞赛，将成本、材料等各项指标量化分解到班组和职工人头上，并通过职代会讨论通过后予以实施，层层传递压力，让职工当老板，自己当家理财，降低了成本、堵塞了漏洞；
运输区组织了班组之间的运煤对口赛和节约创效明星赛，严格材料的回收复用，利用废旧材料自制加工矿车、地滚、道钉，有效地解决了矿车周转紧张等急难问题，确保了矿井生产秩序的正常进行。各参赛单位做到有组织，有计划，有实施，有考核，有评奖，取得较好的效果。

四、以人为本、挖潜增效、技术上创新

面对新形势，我们认为，劳动竞赛只有向智力型、科技型和技巧型发展，才能把职工群众蕴藏的智慧和创造力挖掘出来。一方面我们坚持以人为本，依靠科技创效。针对企业重点科技攻关项目，组织发动科技人员攻坚克难，不断改进和完善采煤工艺、工序和支护方式，先后完成了俯伪斜分段密集采煤法，摩擦支柱、单体液压支柱和锚杆支护技术，改革矸石运转方式等技术的研究，这些技术的成功推行，不仅大大降低了劳动强度，而且对于提升能耗成本、提高煤炭回收率都起到了不可估量的作用。另一方面严格精细管理，依靠管理创效。以材料、工资、能耗、安全成本管理为重点，将公司下达的成本指标，倒算出单位成本分解细化到各区队（部门），与领导干部职责、职工工资和经济指标完成情况挂钩考核，促使各单位主动控制成本，达到控制亏损。与此同时，矿出台了加强水电气、材料消耗、物质供应、煤炭质量数量、工伤成本管理等10多项降本增效措施，收到了立杆见影的效果，仅今年2月份在生产条件困难的情况下，实现原煤生产3.5万余吨，节亏25万余元；
能耗成本与去年同比节约60万元、安全成本控制在66万元以内。

近年来，我们还组织职工大力开展了经济技术创新“十个一”活动，即：组织职工参与学习一门新技术；
提出一项合理化建议；
创造一项最佳操作法；
推广一项新工艺；
刷新一项新纪录；
采用一项新的管理方法；
开发一个新产品；
转化一项科学技术新成果；
攻克一项技术难关；
参加一次技术比赛的活动。通过“十个一”活动，推动企业技术创新、管理创新，加速科技成果转化，形成了有利于节约资源、降低消耗、提高效益的经营机制。过程中也“催生”了一大批青年专业技术人才，如去年被公司授予劳模和生产技术标兵称号的矿生产技术部部长骆长君同志提出的“ 在k8煤层实施多边形伪斜柔形掩护采煤法”的建议，改善了k8工作面安全状况和作业环境， 平均每月产煤在6000吨左右，坑木消耗仅15立方/万吨，每年为矿创造价值200余万元。 ”

据不完全统计，去年以来，全矿开展群众性经济技术创新活动的覆盖面达到了95％，有1800名职工参与了经济技术创新活动，参与面达企业职工总数的90%；
其中组织职工开展岗位技术练兵、技术培训的单位有16个，涉及28个工种，参加各种岗位练兵、技术培训、技术比武的职工达500人(次)，评选标兵、技术能手 人；
组织职工提合理化建议110条，采纳实施92条，节约和创造价值520万元，有4个科技项目被评为公司“技术创新优秀科技项目”、有3条合理化建议获得职工最佳合理化建议；
有5名职工在参加公司职工岗位技术练兵中获得所有比赛项目名次奖。
五、加强激励，严格考核，制度上立新

实践使我们体会到：劳动竞赛创新发展，离不开一套行之有效的竞赛机制。为此，我矿重点抓了三点：

一是明确分工，健全组织机制。矿成立以工会主席和主管矿长为组长、以安全科、财务科、技术科、调度室、工会等相关科室负责人为成员的劳动竞赛领导小组，并下设竞赛办公室，负责竞赛的计划、组织、检查、考核及评奖、表彰等项工作。各参赛单位也随之成立竞赛小组，负责抓好本单位竞赛各项工作。两级竞赛组织随机构和人员变更，随时补充，及时健全，保持了竞赛组织的完整性和连续性。
二是制定标准，完善考核机制。过去，我们在竞赛指标计划和考核方面存在以偏代全的现象，每到下达竞赛指标及竞赛考核评奖的时候，往往是工会拿的主意较多，相关科室参与意见较少。去年以来，特别是自今年起，我矿扭转了这一局面，竞赛计划及考核交由各专业科室对口负责，并召开竞赛专业会议，共同商定竞赛事宜，按竞赛分工各司其职。竞赛计划指标首先经专业科室提出，矿工会负责综合汇总后交竞赛组长和主管矿长审定；
竞赛考核由专业科室按考核标准以书面形式进行打分，科长签字后报竞赛办公室汇总，最后再提交矿竞赛领导小组评定。这样，既增强了竞赛指标计划的综合性及合理性，也突出了竞赛考核的科学性和严肃性，做到了竞赛工作的公平、公正和公开。比如今年1季度，矿计划评奖竞赛优胜单位3个，结果考核总分前2名有两个参赛单位出现了重伤事故，虽然成本、质量等其它指标完成的都不错，但因考核标准中安全指标具有评选否决权，最后还是评奖了1个优胜单位，做到了坚持标准，宁缺不凑。
三是加大力度，运行奖励机制。随着改革不断发展和职工生活水平的不断提高，劳动竞赛的奖励力度也必须相应地加大，而且要坚持贡献大多奖，贡献小少奖，没贡献不奖。我矿现有在册职工2000余名，而且生产战线较长，区队、班组较多。要使劳动竞赛发挥其作用，必须有物质做保证。因此，近年来我矿实施竞赛资金改革，好钢用在刀刃上，竞赛资金筹措采取了与行政协商拨款、工会经费切块资助、单位自筹三个方面共同注入，做大了竞赛奖励这块蛋糕，为企业劳动竞赛活动的开展奠定了良好的物质基础。今年3月份召开的科技工作会议上，矿还专门对群众性经济技术活动作了总动员，对去年获得的优胜单位和科技标兵颁发了荣誉证书和奖金，就下一步竞赛活动进行了部署，对公司和矿下达的13个立项科技公关重点项目分别落实了项目负责人和主研人员，签定了军令状，对按规定时限完成科研项目的，每个项目给予5000—20000元的奖励。矿行政承诺将拨出10多万元作为科技公关重点项目专项奖励基金，把我矿竞赛不断推向新的高潮。

通过开展群众性经济技术创新活动，我们有以下体会：
一、活动的声势和成效来自于对竞赛活动的认识
实践证明竞赛活动是把职工群众的积极性和创造性引导到三个文明建设上来的重要载体，它有利于培养职工群众的整体素质，有利于强化职工群众的主人翁意识，完全体现了江泽民同志“三个代表”重要思想。我矿工会在活动实践中，从维护改革发展稳定大局，调动广大职工积极性的高度开展工作，是活动取得实效的保证。
二、活动的生命力来自于为经济建设服务
活动的重点是企业，主题是创新。充满活力的关键，就是要发挥好工会的优势，调动职工群众中蕴藏的无穷智慧，群策群力，贴近企业生产活动，贴近职工群众根本利益，把提高企业的市场竞争能力和经济效益作为检验活动成效的标准。活动中，我矿紧紧围绕企业的经营、管理、流通等方面，突出管理创新，服务创新，技术创新，重视新成果的推广应用，形式上不搞一刀切，富有时代气息，以企业需要、职工欢迎、效果明显为目的，得到了行政、职工的通力支持。

三、活动的质量来自于竞赛活动的经常化、制度化

竞赛活动是一项系统工程，不同于单一性的活动。职工的认识需要一个逐步提高的过程，企业的认识需要一个逐步完善的过程，一个成熟的、有质量的活动需要切实可行的长效管理。我矿工会主动地和企业行政研究制定竞赛活动的方案、奖励办法，同时建立了劳动成果、劳动贡献与物质利益、社会荣誉相统一的激励机制，保护了职工群众参与活动的热情，这是竞赛活动保质保量、长期开展、发展提高的可靠保证。