党的纪律和作风_第二讲:党的纪律和作风建设

第三讲：党的纪律和作风建设

1、加强党的纪律要求的重大意义是什么？

毛泽东指出“加强纪律性，革命无不胜”，邓小平强调“一靠理想，二靠纪律”。党的纪律是按照党的政治纲领和民主集中制原则，根据革命、建设、改革的任务和需要确立的。党的纪律涉及党内生活的各个方面，是各级党组织和全体党员必须共同遵守的政治生活准则和言行规范。纪律是执行路线的保证。严明纪律，有利于促进和推动党的思想意志和行动的统一，维护和保证党的有机整体，使党保持强大的生命力和战斗力。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，更需要严明纪律，更需要各级党组织和全体党员干部严格遵守和维护党的纪律。

中国共产党作为中国工人阶级的先锋队，是靠革命的理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。中国共产党有着严格的组织性和纪律性，这是工人阶级政党的突出特点之一，也是我们党区别于其他政党的显著标志之一。严明的纪律不仅是我们党的优良传统，而且是党的事业不断取得胜利的保证。我们党成立80多年来，始终能够保持党的先进性和纯洁性，正是依靠党的严格的纪律，同各种违犯纪律的现象作斗争，不断增强自身的凝聚力和战斗力，从而卓有成效地把革命和建设事业不断推向前进。在发展社会主义市场经济条件的今天，要完成党的各项任务，更需要党的纪律作保证。因而，党的“十六大”进一步提出从严治党的方针，对党的纪律建设提出了更高的要求，要求党的各级组织和全体党员都必须清楚地认识并自觉地遵守党的铁的纪律，把坚持从严治党、严于律己贯穿于新时期党的建设的整个过程，使之能肩负起历史重任，永远立于不败之地。正确认识和把握党的纪律，是加强党性修养、促进党风建设、实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的内在要求。

2、党的纪律的主要内容和特点是什么？

党的纪律的内容非常广泛，党章是党内的根本大法，规定了党内生活和党的活动的基本原则，是党的最高纪律。《关于党内政治生活的苦干准则》是党章的必要补充，也是党内的重要法规。除了这些最基本的党内法规之外，我党还针对某些专门问题制定了具体制度、条例、规定、细则等，也具有党内法规的性质，都是党的纪律。按照纪律的性质和作用主要分为以下八类。

（一）政治纪律。党的政治纪律是处理党的各级组织和全体党员同中央、党的路线、方针、政策之间关系的规定，是维护党的政治原则和政治方向的纪律。其主要内容是：党的每一个组织和党员，必须在坚持四项基本原则、坚持十一届三中全会以来党的路线、方针、政策的基础上，同党中央保持高度一致决不允许各行其是。同中央保持一致，是一条最重要的政治纪律。违反政治纪律是危害最大的违纪行为，必须按照党章规定严肃处理，直至开除出党。

（二）组织纪律。党的组织纪律是处理各级党组织之间以及党组织和党员之间关系的规定。党章中明确规定的“四个服从”，既是党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。个人对组织，少数对多数，下级对上级，全党对中央，服从是无条件的。组织、多数、上级、中央的决策正确时，自然要服从；如不正确，或不完全正确，在行动上必须服从，同时应该按党章规定的权利，提出建议，或保留自己的意见。

（三）人事纪律。党的人事纪律是指党组织和党员领导干部在任用和调配干部时必须遵守的原则和组织人事工作的有关规定、制度和程序。

（四）财经纪律。党的财经纪律是党组织和党员在财政经济活动中必须遵守的行为准则，主要是指党和国家为保证经济建设顺利进行而制定的各项财经政策和财经制度。如财政政策、税收政策、物价政策、奖励政策、现金管理政策等等。

（五）保密纪律。其具体内容主要是：1、不该说的秘密，绝对不说；2、不该问的秘密，绝对不问；3、不该看的秘密，绝对不看；4、不在非保密记录本上记录秘密；5、不在家属、子女、亲友面前和公共场所谈论秘密等。

（六）群众纪律。指处理党组织和党员同人民群众之间关系的规范。党的组织和党员必

须坚持党的全心全意为人民服务的宗，自觉维护人民群众的利益，不允许侵占和损害人民群众的利益。

（七）宣传纪律。指党对从事报刊、新闻、广播、电视、出版等宣传工作的党组织和党员规定的工作准则和党对宣传工作的要求。一切从事宣传工作的党组织和党员，必须与党中央保持政治上高度一致，无条件地宣传党的路线、方针、政策和决议。

（八）廉政纪律。指党为了端正党风、惩治党内腐败，从严治党，使党员领导干部以身作则，在党员和人民群众中发挥表率作用，结合改革开放和经济建设特为党员领导干部制定的廉洁从政的准则和规定。

中国共产党的纪律是无产阶级革命事业成功的保证，它既不同于非无产阶级政党的纪律，也不同于任何其它群众组织的纪律，它有着自己鲜明的特色，即党的纪律是为工人阶级根本利益服务的纪律，这是由党的性质和宗旨决定的；党的纪律是铁的纪律，必须无条件服从；党的纪律是自觉的纪律；党的纪律是统一平等的纪律；党的纪律是不断发展完善的纪律。

3、为什么要求党员模范遵守国家的法律法规？

十六大党章对党员的要求中，引人注目地增写了模范遵守国家的法律法规。遵守国家的法律法规，是指国家机关、社会组织和公民个人依照法律法规的规定，行使权利（权力）履行义务（职责）的活动。一切组织和个人都必须守法，这是现代法治社会的基本要求。我国宪法明确规定：“一切国家机关和武装力量，各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律”。中国共产党是我们国家的执政党，又是我国守法的主体之一，这样的政治地位和法律地位决定了它严格守法的重大意义。只有中国共产党严格守法，在宪法和法律的范围内活动，坚持依法执政，才能带动一切国家机关、社会组织和普通公民严格守法，而中国共产党严格守法，很大程度上是通过广大共产党员模范遵守国家的法律法规来实现的。新世纪新阶段我们党面临新的形势和任务，要求广大党员比过去更加模范地遵守国家法律法规，坚持依法办事，这是因为：

①我们党的先锋队性质和党员的先进性，决定了广大党员要比普通公民要严格地遵守国家的法律法规，在社会争当遵守法规的模范。

②贯彻依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，要求党员在自觉遵守党的纪律的同时，必须模范遵守国家的法律法规。

③在国家机关担任公职的党员更应该模范遵守国家的法律法规，知法守法，严格依法行政，正确适用法律。

4、中国共产党的纪律处分种类和对党员处理原则是什么？

党章第三十九条对党的纪律处分作了五种规定，即警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

警告是党纪处分中最轻的一种，是对违犯党纪党规情节较轻的党员的一种告诫，使之注意和警惕。

严重警告是对犯错误党员的一种比警告稍重的纪律处分，是对违犯党纪党规的党员的严重告诫，对于所犯错误性质的程度比受警告处分的严重，但还构不成撤销党内职务以上处分的党员，则应给予严重警告处分。

撤销党内职务是指撤销违犯党规党纪的党员在党内经过选举或是由党组织任命而担任的党的各级组织及其工作部门的各种领导职务。此项处分通常只适用于党员领导干部。 留党察看是党组织对于那些严重违犯党规和党的纪律，但尚未完全丧失共产党员条件的党员，在最后决定开除其党籍之前，规定一定考察期限，督促其彻底改正自己的错误，给他改过自新的机会，重新做一名合格党员。

开除党籍是党内的最高处分，是指党组织对少数严重违犯党规和党的纪律，给党的事业造成恶劣影响和重大损失以及犯了错误拒不改正而且抵制党组织的批评教育，丧失了共产党员的基本条件的党员。

《中国共产党纪律处分条例》规定的实施党纪处分的原则有以下几项：

坚持实事求是的原则；坚持从严治党的原则；坚持民主集中制的原则；坚持党员在党的纪律面前人人平等的原则；坚持惩前毖后，治病救人的原则。

总之，党组织对受到纪律处分的党员，要为其创造改正错误的条件，要真心诚意地帮助他，使他放下包袱，安心工作。

5、如何认识党的作风建设所面临的新形势？

党的作风，就是党的形象。是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。党的作风，是一个政党及其成员世界观和精神面貌见之于行动的外在表现，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。判断一个政党的性质，一个重要的标志，就是看它的作风。

党的作风主要是指思想作风、政治作风、工作作风和生活作风。思想作风，即遵循什么样的思想路线问题。政治作风，即制定奋斗目标的目的和出发点问题。工作作风，即能不能坚持历史唯物主义的群众观点和党的群众路线问题。生活作风，即追求什么样的情操、气节和生活情趣的问题。

作风建设是党的建设的重要组成部分。我们党历来高度重视作风建设，在长期革命和建设的实践中，形成并坚持发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风。这是党的工人阶级先锋队性质和全心全意为人民服务宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党千锤百炼更坚强的原因。

我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党面临着许多新情况、新问题、新考验。面对复杂的国内外环境，我们必须充分认识党的作风建设的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，正确分析党的作风建设所面临的新形势。

现在党的作风总的是好的。十一届三中全会以来，我们党重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，形成了社会主义初级阶段的基本路线，制定了一系列符合我国国情和人民利益的大政方针，党的精神面貌焕然一新。广大党员为党和人民的事业发挥忘我奋斗和无私奉献的精神，使我国的改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的成就。

但是，党的作风方面也存在一些亟待解决的问题。主要是：在一些地方、部门和领导干部中，教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，独断专行、软弱涣散问题突出，以权谋私、贪图享乐现象漫延。这些问题，归根到底都是脱离实际、脱离群众的，其消极影响和后果不可低估。历史和现实一再告诉我们，执政党不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群关系和干群关系，甚至失去民心、丧失政权。

对党的作风状况要有清醒的、全面的估计，看不到主流，悲观失望，是错误的；看不到问题的严重性，丧失警惕，不下大力气加紧解决，是危险的。

执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。全党同志要居安思危，增强忧患意识，充分认识加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是开创改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是党永远立于不败之地的重要保证。

要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实的作风推进各项工作。 复习思考题：

1、党的纪律的主要内容和特点有哪些？

2、为什么说党的纪律是党的事业胜利的重要保证？

3、什么是党风？为什么说执政党的党风关系着党的生死存亡？