[工程造价认识实习报告讲座]

工程造价认识实习报告讲座

一、《房地产估价机构管理办法》（中华人民共和国建设部令第142号）

《注册房地产估价师管理办法》（中华人民共和国建设部令第151号）

年龄超过65周岁的不予注册。

二、《工程造价咨询企业管理办法》（中华人民共和国建设部令第149号）

工程造价咨询业务范围包括：

1、建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核；

2、建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制；

3、建设项目合同价款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算）及工程款支付，工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核等；

4、工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询；

5、提供工程造价信息服务等。

工程造价咨询企业可以对建设项目的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务。

《注册造价工程师管理办法》（中华人民共和国建设部令第150号）

注册造价工程师执业范围包括：

1、建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，项目经济评价，工程概、预、结算、竣工结（决）算的编制和审核；

2、工程量清单、标底（或者控制价）、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、调整、工程款支付与工程索赔费用的计算；

3、建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核查；

4、工程经济纠纷的鉴定。

三、《工程咨询单位资格认定办法》（国家发展和改革委员会令第29号）

（一）工程咨询单位资格等级分为甲级、乙级、丙级。

（二）工程咨询单位资格服务范围包括以下八项内容：

1、规划咨询：含行业、专项和区域发展规划编制、咨询；

2、编制项目建议书（含项目投资机会研究、预可行性研究）；

3、编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告；

4、评估咨询：含项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告与初步设计评估，以及项目后评价、概预决算审查等；

5、工程设计；

6、招标代理；

7、工程监理、设备监理；

8、工程项目管理：含工程项目的全过程或若干阶段的管理服务。

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四、造价工程师应具备的知识水平和业务技能

1、良好的思想修养和职业道德

造价工程师执业特点和执业范围决定了他工作中要接触许多工程项目，这些项目的工程造价往往会很高，几千万，几亿有的甚至几十亿，工程造价确定的是否准确、控制的是否合理不仅对项目本身的投资造成影响，而且关系到多方面的经济利益。目前在我国国有投资站主导地位，工程造价不仅关系到我国的国力，而且关系到国家经济的发展速度和规模。这就要求造价工程师具有良好的思想修养和职业道德。我们国家对执业的造价工程师提出了九点执业道德准则，这是一个执业造价工程师所必须具备的基本素质。

2、造价工程师必须熟悉并严格执行与工程造价有关的国家、行业和地方政府颁发的法律、法规和办法。与工程造价有关的法律有《合同法》、《招标投标法》、《土地管理法》、《城市规划法》、《建筑法》、《房地产法》、《税法》等等，造价工程师应熟悉这些法律，并在从业过程中严格执行和遵守法律，按法律办事。

另外我国各行业、地方政府还都有相关的法规和办法，如我国各省、自治区、直辖市的概预算及其费用规定都各不相同，这就要求造价工程师认真学习，熟练掌握，严格按规定执行。

3、工程造价专业涉及的知识面较广，综合性很强，要求造价工程师即要懂工程技术、又要懂工程经济和管理，它是技术与经济的结合。现在的造价工程师跟以前的概预算员有所不同，概预算员的主要任务是编制概预算书和控制工程造价，而造价工程师所进行的是全面造价管理，即有效地运用专业知识和专业技术去计划和控制资源、造价、盈利和风险。因而，造价工程师不应该满足于完成识图、计算工程量、套定额、取费、算总价等工作，应该能够准确地进行各种造价分析，能够采取一些切实可行的办法，有效地控制工程造价，还应进行项目管理与合同管理，项目可行性研究等，并应具备一定的国际工程管理知识与技能，能够参与国际工程的管理。

一个工程项目造价的形成非常的复杂，他不仅决定工程项目本身，而且与项目资金的来源组成（即融资）、项目投资管理、项目投资地区及国家有关的财政税收政策有关，在工程造价形成过程中其相关的法律法规也会对工程造价产生重大影响。这就要求造价工程师必须以专业知识和技能为基础，同时具备与工程造价形成有关

的自然科学、社会科学等诸多领域的知识成为一个有广泛专业素质的复合型人才。

就专业知识来说，目前国内建设工程按专业分建筑、安装、装饰、市政、园林等等，安装工程又可分为电气、给排水、空调等等，因此我们的造价工作人员有专业之分，很多公司都按不同的专业配备人员，所以我们遇到不是我们的专业的时候就可以“理直气壮”地说“我不懂，这不是我的专业”，似乎理由很充分，本人却不以为然。我认为造价工作人员不应该有严格的专业局限，比如说你的专业是土建，你可以不知道变压器的工作原理，可以不知道冷凝器与冷却塔的工作关系，但你应该知道它们的价格，有些什么样的品牌，你还应该会看安装、市政、园林工程的施工图纸，知道怎么计算工程量，等等。笔者还曾供职于一家大型外资企业的任预算经理，负责室内装修、电气、空调、给排水等工程的预算、招标、结算工作，比起以前做的道路、桥梁、地铁站、大型水厂或大型住宅区来说，规模小了很多，但也 2

并不单纯，因为它涉及到多个专业知识，比如建筑、装饰、空调、给排水、电气，还有冷冻系统，甚至有时候还会用到钢结构知识。国外与我国的专业分类不同，外国投资人不是非常明白我们的专业分类，他们认为你既然是建筑行业的造价分析人员，你就应该知道整个建设项目的价格，他们无法明白你既然知道钢筋多少钱为什么就不知道电线、电缆多少钱？

4、较强的市场调查、分析能力和敏锐的市场洞察力

随着国家经济的国际化，造价工程师服务的客户越来越多元化，造价工程师服务的对象不仅有国有投资；民间资本、外国投资也正在迅猛增长，这就要求工程项目造价的形成必须以市场为主导，真正形成一个投资、承建双方均能接受的、具有竞争力的市场价格。造价工程师必须深入市场，了解和掌握市场的价格变化。

现在新材料、新工艺层出不穷，不同的品牌，不同的质量等级，不同的工艺等等，其价格相差很远。作为造价工作人员，我们应该主动去了解市场，如果你是造价工作管理人员，你应该有计划地组织你的造价工程师去收集市场信息，让你的造价工程师对市场的人工、材料、设备的品牌、材质、工艺等有详细的了解，这样才能做出准确的造价分析。这也是造价工程师所必须具备的素质。

5、熟练掌握招投标条款具备很高的合同谈判能力

招投标及合同谈判能力是造价工作人员必备的最重要的素质。对于投标人，当然必须认真地阅读招标文件，尤其是投标须知部分，详细了解无效标或废标条款，一条都不可以忽略！

关于合同谈判，如果你服务于承包商，在合同谈判之前你需要作的准备就是：

（1）、对承包商的成本非常熟习；（2）、确定谈判目标；（3）、弄清楚对方会有什么样的人参加，多少人等等，通常你参加的人要和对方参加的人员在专业、能力及人数上匹配。谈判过程中，你表现出专业素质很重要。

如果你服务于投资方，谈判前你需要作的准备是：（1）、对市场行情很熟悉;

（2）、明确谈判目标；（3）、选派业务能力强，思路敏捷的人员参加。通常服务于出资方人都会或多或少有些优越感，反正钱在我手上，给不给由我决定，似乎是占优势一方，所以他们的准备工作通常不如承包商充分，谈判起来比较被动。因为现在是市场经济,大家都要遵循市场规则,你是出资方掌握资金的调配权但并不意味道你占多大优秀。

6、造价工程师应该能够做到熟练应用各类工程造价软件，如工程预（决）算软件、定额管理软件、工程量计算软件、钢筋抽样软件等等；同时互联网技术在工程造价领域的应用产生了工程造价信息网，通过信息网可以更及时、广泛地采集、发布材料价格，所积累的已完工程数据、标准等均可在信息网上发布，扩大了资源共享的范围，计算机及相关软件的应用大大减少了造价工程师计算的劳动强度，提高了工作效率和准确度。例如使用计算机编制预（决）算，从录入工程量清单到编制出预（决）算书，全部工作在一两个小时内就能完成。因此熟练应用计算机及造价软件也是造价工程师应该掌握的一项重要技能。

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五、工程造价管理行业的发展方向

建设工程全面造价管理是指政府主管部门、行业协会、业主、承包单位、设计单位、监理及咨询单位等，在建设工程策划决策、设计、招标投标、施工、竣工验收的各个阶段，基于建设工程项目全寿命期，对建设工程本身的建造成本以及质量成本、工期成本、安全成本、环保成本等进行的集成管理。

1、建设工程全寿命期造价管理

建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。

2、建设工程全过程造价管理

建设工程全过程是指建设工程前期决策、设计、招标投标、施工、竣工验收等各个阶段。全过程工程造价管理覆盖建设工程项目策划决策及建设实施的各个阶段，包括策划决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析、项目不确定性分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招标投标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的竣工结算与决算等。

3、建设工程全要素造价管理

建设工程造价管理不能单就工程造价本身谈造价管理，因为除工程本身造价之外，工期、质量、安全及环境等因素均会对工程造价产生影响。为此，控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程造价、工期、质量、安全、环境的集成管理。

4、建设工程全方位造价管理

建设工程造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务，而应该是政府建设行政主管部门、行业协会、业主方、设计方、承包方以及有关咨询机构的共同任务。尽管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必须建立完善的协同工作机制，才能实现建设工程造价的有效控制。

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