基层工作 [安全工作的重点在基层]

安全工作的重点在基层，核心在班组。为了加大安全管理力度，今年以来，该矿推行实施以安全为前提的经济分配制度。在基层区队推行和实施了“4321”结构工资制。所谓“4321”结构工资制，即把基层单位的所有工资、奖金，全部统一到安全、生产、质量、“一通三防”之中，并按四项工作的责任大小与工资进行挂钩，其中，安全、质量、生产、一通三防分别占基层单位工资总额的40%、30%、20%和10%，每月一考核，每月一兑现。其中，仅安全、质量两项占工资总额的70％。挂钩力度之大、数额之多这在该矿工资分配历史上是从来没有过的。安全好不好，关键靠领导。该矿对矿领导实行年薪制，并与安全绩效挂钩，若分管范围内发生伤亡事故，每次扣罚年薪的5—8％；对基层区队长、机关科室负责人实行安全切块工资，根据所在单位月度安全状况的好孬，确定安全切块工资的高低；矿与安监处签订了安全抵押责任书，安监人员的工资100％与安全挂钩，不与矿井生产、效益挂钩，安全好了拿高工资，安全差了拿低工资。调动了安监人员抓“三违”、除隐患、保安全的积极性。同时，该矿推行实施了全员安全抵押金制度，按安全责任大小，分别抵押150——1500元/人，每季一考核一兑现。安全压力共担，成果共享，形成了全员抓安全的合力。

2008年度，淮北矿业集团海孜煤矿在生产单位实行安全结构工资制，月度将各单位岗技工资的30％作为安全结构工资，该工资与安全效果、安全质量标准化、安全培训、职工个人行为规范挂钩考核，旨在逐步形成依据责任、风险和贡献的大小决定绩效考核结果的激励与约束工作机制。

为确保安全结构工资制的稳步推行，海孜矿在财务部门设立安全基金账户，主要用于煤矿职业安全健康体系运行、安全管理和其他专项安全及阶段性安全活动等方面的安全奖励。一是结构工资的兑现条件：在月度单位质量标准化考核达标的前提下，一线单位杜绝重伤及重大非人身事故，地面单位杜绝轻伤以上人身事故及火灾事故，矿井实现安全生产；采掘、辅助、地面单位职工出勤18、20、21个班，无“三违”、无工伤；管理干部完成下井数，无“三违”、无工伤。二是安全奖励。安全奖励实行月度考核、季度兑现。奖励条件是井下单位杜绝重伤及重大非人身以上事故；地面单位杜绝轻伤以上事故，消灭火灾事故。三是风险抵押兑现奖励。井下单位管理干部及班队长实行安全风险抵押。兑现条件是实行月度考核、季度兑现。单位杜绝重伤及重大非人身事故，全矿实现安全生产。兑现标准为季度兑现四分之一，年终兑现100％，并返还个人抵押金。此举利用经济杠杆的作用，将进一步规范职工行为，引导职工上标准岗，干标准活，全力创建安全质量标准化，努力消灭屡查屡犯“三违”现象，为夯实安全生产打下坚实的基础。