浅谈城市轨道交通工程变更审计的实践经验:对城市轨道交通的理解
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浅谈城市轨道交通工程变更审计的实践经验 作者：杨洪波
来源：《现代经济信息》2015年第07期
摘要：本文通过分析轨道交通工程中变更的类别，结合建设单位的变更管理办法对工程变更在立项阶段、合同变更阶段及未实施跟踪项目提出了审计的主要内容及方法，提出了通过对变更的审计，促进全面提高对变更的管理水平。
关键词：城市轨道交通工程；变更审计
中图分类号：F239.45 文献标识码：A 文章编号：1001-828X （2015）007-000-01 引言
轨道交通工程具有工程投资大、建设周期长、受地质、环境情况影响大、施工工序繁杂、结构物形式多样、施工风险高等特点的系统工程，同时也是一项重要的社会公用工程，与一般项目相比，轨道交通工程工程变更相对较多，变更原因更为复杂，变更金额普遍较大，因此对轨道变通工程变更的审计尤为重要。如工程变更管理不善，势必影响工程进度控制目标和投资控制目标，因此对工程变更的审计是合理确定工程造价、控制投资总额的关键步骤之一，在政府投资审计中具有重要意义。
一、土建工程变更涉及的主要类别
1.地下车站：多发生在围护结构施工阶段，主要有围护结构调整，如工法桩调整为钻孔桩、地连墙槽壁加固、钻孔桩增加旋喷桩止水帷幕等；由于地铁多在闹市中施工，受多种因素影响，如交通、周边产权单位等不确定因素，均会造成变更的发生，如增加铺盖系统、增加隔离桩、甚至车站规模发生较大变化。
2.盾构区间：多发生在进出洞阶段，主要是盾构始发、到达阶段的加固措施的变化。
3.矿山法区间：矿山法区间产生变更较多，主要是支护形式因不同地质发生变化，主要包括增加临时支护、增加超前支护等。
二、轨道交通工程变更审计的模式和方法
结合建设单位的变更管理办法，制定相应的变更审计方案：将工程变更立项的提出分建设、设计、监理和施工单位提出，考虑变更内容的重要性、技术复杂程度和增减投资额等因素按审批权限分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四类，内控制度的完善为审计更好的监督变更全过程创造了有利条件。
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