县级党校干部教育培训存在的问题及对策研究:2018干部教育培训计划

　　摘要：县级党校作为县委的重要部门，既是学习研究马列主义和中国特色社会主义理论的主阵地，又是培养教育基层党员领导干部的主渠道。认真分析研究县级党校干部教育培训中存在的问题，探讨解决对策，不断提高办学质量，对大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质意义重大。
　　关键词：与时俱进；干部教育；对策研究
　　中图分类号：G642.0　文献标识码：B　文章编号：1672-1578（2012）10-0012-01
　　多年来，县级党校在当地党委、政府的正确领导和省、市委党校的精心指导下，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指针。坚持党校“姓”党，与时俱进，实事求是，从严治校的办学宗旨，积极开展大规模干部教育培训和党校函授学历教育，为当地经济社会发展提供了强大的智力支持和人才保障。然而，随着新的《干部教育条例》的颁布实施和对干部教育培训提出的新任务、新要求来看，县级党校教育培训还存在着诸多问题。
　　1.当前县级党校干部教育培训存在的突出问题
　　1.1 思想认识不到位，忽视干部教育培训工作。当前县级党校在干部教育培训工作中还存在着一些模糊认识，与党中央提出的要求不相符，具体表现为三个“不到位”：一是一些地方领导者思想认识不到位。部分领导干部对教育培训的态度不够端正，轻视和忽视干部教育培训工作，把干部教育培训当作软任务。说起来重要，干起来次要，忙起来不要，存在重工作，轻学习；重使用，轻教育；重眼前，轻长远的思想。二是参训学员的思想认识不到位。一些学员认为学不学都一样，消极对待党校培训。三是有些组织者对大教育大培训的思想认识不到位。干部教育培训的组织协调基本上停留在“组织部+党校”的模式，其他部门参与不多，配合不够。存在重数量，轻质量；重管理，轻服务；重传统，轻创新的思想。
　　1.2 办学经费短缺，基础设施落后。多年来，由于一些县区财力紧张，对党校干部教育经费长期落实不到位，导致县区党校基础设施建设落后，教学设备陈旧，教学条件差，大多数县区党校的教学条件还停留在80年代中期的水平，尤其是5.12地震之后，灾区党校大部分校舍遭到严重破坏，教学环境进一步恶化，缺乏必要的教学场所和教学设备，与当今经济社会发展状况极不相称，难以承担大规模干部教育培训工作的重任。
　　1.3 干部教育培训的内容和方式亟待创新。近年来，县级党校干部教育培训缺乏效益和动力，很大原因是干部教育培训的内容和方式没有做到与时俱进，难以适应新形势发展的要求。一是培训内容相对陈旧，不能适应学员的知识需求。原理性理论多，用于指导实践、解决实际问题的少。二是培训方式单一、封闭，不能适应学员的接受心理。目前县级党校教育培训方式仅限于课堂教学，缺少校外培训基地和外出考察、交流讨论、实地调研等环节，这种单一封闭的培训方式已不能满足干部对知识全方位、开放式的需求。三是教学方法呆板，不适应学员的求异思维。大多数教师在培训教学中很大程度上仍沿袭传统国民教育那种灌输的方法，忽视学员的主体性特点，难以调动学员的学习积极性，桎梏了学员的求异思维和发散思维。
　　1.4 县级党校教师队伍整体素质有待提高。一是县级党校普遍存在着教师队伍结构不合理，进出口渠道不畅，名师缺乏，青黄不接，理论素养不扎实，教学基本功不过硬等情况。二是县级党校教师接受上级党校或高层次的培训、轮训及教学研讨机会不多，眼界不高，视野不开阔。三是深入到农村、企业、社区等基层学习调研不够，对市、县、乡、村情况了解不够，理论与实践结合不够。以上这些问题严重影响了县级党校的办学质量和办学声誉，制约着党校教育事业的健康发展。2.加强县级党校干部教育培训工作的对策探讨
　　2.1 遵循党校教育规律，坚持党校办学原则。一要坚持正确的办学方向。党校办学要始终坚持党的领导，遵循党校教育规律，要在党委的领导下开展教育教学工作和理论研究工作，干部教育培训要始终要围绕党的基本理论、基本路线和各项方针政策进行，确保办学方向不偏离轨道。二要坚持理论联系实际、求真务实的教风和学风。理论联系实际、求真务实的作风是党的优良传统，也是党校必须倡导的校风、教风和学风，这是党校教育的灵魂，也是确保正确办学方向的重要保证。三要围绕党委、政府的工作部署，深入开展调查研究工作，为党委、政府的重大决策提供参考和咨询，充分发挥党校思想库、智囊团的作用。
　　2.2 创新教学管理体制，不断提升办学质量。要遵循党校干部教育规律，不断创新党校教学管理体制，坚持以人为本，从严治校，从严管理，从严施教。努力做到教学管理的民主化、制度化、规范化和科学化。一是要按照党校干部教育培训的目标要求，建立一套科学完备的教学评估指标体系。对参训学员的培训学习情况进行考核评价，并把考核结果作为干部提拔、任用的重要依据之一。二是要对教师的教学情况进行考核评估。形成一套领导考评，教师自评，学员评价，三位一体的教师教学效果评价机制，并把教师的教学考核结果作为教师任职、晋升和评优的重要依据。三是要建立由领导、教师、学员以及纪检、组织、人事等部门参与的考核评价监督机制，以保证考核的真实性和公正性。建立教学质量保障制度，形成考核促管理，管理促教学，从而达到提高教学质量的目的。
　　2.3 优化教学内容，深化教学改革。优化教学内容是深化教学改革的关键环节，县级党校干部培训教学，应按照培养与时俱进的高素质干部队伍的要求，逐步完善干部培训的课程体系，在教学内容的安排中，一要坚持不懈地开展政治理论课的学习，使马克思主义中国化的最新理论成果进课堂，用党的最新理论成果武装学员头脑，不断提高学员领导科学发展的水平和执政能力。二要按照学员知识需求设置教学内容。力求做到教学内容的设置与时俱进，科学、系统、新颖、实用。三要适应当地经济社会发展的需要和不同班次学员的具体情况与要求选取课题，以增强教育培训的针对性。
　　2.4 改进教学方法，创新培训模式。教学方法是保证教学质量的关键，好的教学方法，可以增强教师教学的吸引力，充分调动学员的学习积极性，有助于提高教学质量。为此，党校教师必须认真研究基层党员干部教育培训的规律和特点，采用灵活多样的教学方法和培训方式，实现教学方法与培训模式的创新。在教学方法上要采用启发式、研讨式、案例式、互动式教学；在培训模式上要推进开放式教学，实行校内教学与外出学习、参观、考察、调研相结合。努力实现教学方法科学化，教学手段现代化，充分利用现代网络教学和多媒体技术，不断改进教学方法，创新培训模式，增强教学效果，提高培训质量。
　　参考文献
　　[1] 《中国共产党党校工作条例》 2008年10月30日颁布实施。
　　[2] 中共中央办公厅印发《2010－2020年干部教育培训改革纲要》2010年8月17日颁布。
　　[3] 《干部教育培训工作条例（试行）》2006年3月29日颁布实施。