[加强和创新社会管理的思考] 社会治理创新的内容

　　摘要：改革开放30多年来，我国取得了举世瞩目的伟大成就，在党和政府的正确领导下，社会主义制度政治优势突显，文化产业快速发展，但在社会建设方面，社会管理仍面临着诸多亟待解决的问题。本文主要阐述了深刻认识全面加强和创新社会管理的重大意义，并提出创新社会管理工作的对策。
　　关键词：社会管理　加强　创新
　　全面加强和创新社会管理，是顺利实现社会转型推进党和国家事业的必然选择。是维护最广大人民根本利益，实践宗旨的必然要求。是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。当前我国正处于重要的战略机遇期，经济发展势头良好，这就需要我们提高辨别和应对复杂形势的能力、真诚服务群众的能力、做好社会管理的能力、维护社会公平正义的能力，下大气力迎合人民群众的期望，尽力弥补经济高速发展而带来的更高的期望值。全面加强和创新社会管理工作的对策思路如下：
　　1　践行服务宗旨树社会管理之本
　　做好社会管理工作要始终坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局。如何促成格局，形成联动，党和政府显得尤为重要。当前，随着世界经济、政治的全球化和网络媒体的兴起，人民群众的民主意识、权利意识显著增强，而在这个过程中，我们的一些公职人员并未彻底去除“全能意识”和“管制思想”，“争”与“管”则成为必然矛盾。社会问题客观存在，解决问题的根本不是“对立”或是“消极应对”，而是“共同积极面对”。因此，要将真诚服务意识作为一切社会管理手段的统领，把群众满意作为社会管理和服务的终极目标，力争做到用法律法规规范程序，以真诚服务促成结果。
　　2　加大宣教力度造社会管理之势
　　要加强对各级领导干部、公职人员的法制教育，提高其依法行政的能力。要加强对企业及其管理人员的法制教育，强化其依法经营的意识。要加大法制宣传，引导广大市民养成自觉守法，遇事用法的习惯；要加强对全体社会的道德教化，努力使诚实守信、奋发进取、文明礼貌、尊老爱幼等传统美德成为个人自觉遵守的行动准则。
　　3　积极培育社会组织强社会管理之基
　　做好社会管理与群众工作，要明确主体、培育社会组织。社会管理的主体是“社会”，即社会组织。但实际情况是，目前我们的社会组织发展极不健全，社会管理这份责任只能由政府暂时承担，但这绝不意味着政府可以“包办”，我们要充分利用我市人口和地域面积小，社会结构相对简单的优势，努力建立“熟人社会”，即在法治的基础上，通过道德、非正式组织、个人约束等方式，做好社会的自理。一是党和政府通过制订科学的发展规划，加强对社会组织发展布局的调整和整合，分步组织实施和推进，形成布局和结构更为合理、适应经济社会发展需要的社会组织体系。二是要大力培育和发展社会组织，特别是社区组织和村民自治组织。要合理划分社区和村委会，增强其社会服务和动员、管理功能，使之成为调动社会组织、推动群众主动参与的重要力量。可通过组织丰富多彩的民间活动，增加社区和农村居民的凝聚力。政府也要通过各种手段逐步引导和规范群众通过社区、村委会等协调处理和解决社会事务，通过政策、法规等手段指导和帮助其解决问题；三是要从形式上入手，加大“官办”行业协会的管理整合力度，在此基础上力争形成几个行业服务能力较强、人民群众信得过的“民办”或“半民办”行业协会；四是要重点培育公益类的社会组织，鼓励科技、教育、文化、卫生等方面的民办非企业单位和其他新型民间组织的发展。同时也要依据有关的法律法规，加强对社会组织的管理，防范和制止违法活动，加强社会组织内部自律机制建设，制订准入条件和退出细则，形成自我发展、自我管理、自我教育、自我约束的运行机制。
　　4　创新体制机制谋社会管理之策
　　4.1要把维护社会公平正义作为服务群众的基础和前提
　　探索完善“规范的收入制度、票据制度、账目管理制度”，继续扩大政务公开力度，确保群众的知情权和监督权，推进执法和司法公正，维护群众合法权益，保证城乡居民公共服务的均等化。
　　4.2要畅通民意表达渠道完善互动机制
　　变群众上访反映问题为领导干部下基层询问群众所需，变“车下去”“人下去”为“心下去”，同时，利用面谈、信件、电话、网络等多种形式了解民意，体察民情，用，实际行动拉近与群众的距离。
　　4.3要建立健全人民调解机制
　　要将矛盾的调解作为化解社会矛盾的首要手段，发挥我国的体制优势和我党的政治优势、群众工作优势，综合司法。行政、群团、行业协会、中介、社区、村民自治等组织，根据实际情况做好联动，同时，做好相关人员的培训工作，提高实际操作能力。
　　5　紧盯重点领域解社会管理之急
　　5.1下大气力健全社会保障体系
　　要在与群众直接相关的重点领域加大投入，突出解决住房、物价、教育、医疗等方面存在的问题，加大对困难群体的救助，特别是要设法提高困难群众的自救能力。
　　5.2坚决保障社会安全
　　重点是坚持安全生产，保证食品药品安全，加大治安管理力度，搞好突发事件的预防和控制，特别是要增强群众防灾、减灾的意识和能力，同时要把突发事件预案的演练作为一项重要工作抓好落实。
　　5.3提高应对网络的能力
　　各级领导干部在提高实际工作能力的同时，要正确看待网络，提高辨别能力，通过网络、手机等新兴媒体准确掌握舆情，对危害国家安全和危害社会治安的言论加大监管。同时，建立“网络发言人”制度，正确引导群众增强辨识度。