日本拖延时间 [日本的“拖延文化”]

　　不论是内政还是外交，决策者都一拖再拖，这是日本人的老毛病。　　“您提出的问题我带回去研究”、“还要再考虑一下”，这是日本人不想立刻下结论时常用的说法。看有关日本的报道，特别是政治方面，经常看到“政府在拖延时间”这样的评价。这两年，日本政府在重要政策上一直在采取拖延的做法，产生了“不能决定的政治”的尴尬局面，日本国民也厌倦了，因此野田佳彦才数次强调要开展“能决定的政治”。
　　在日本的企业里，也可以看到这种现象。一般来说，日本企业决定一个经营战略需要很长时间。经过相关部门之间的漫长谈判，战略基本就确定了。日本企业也开会，但实际的决定往往在开会之前就做出了。因此，在商务谈判中，每当对方提出重要意见时，日本企业的反应经常是说“带回去研究”，不敢当时做决定，目的在于慎重地讨论，尽量提出完美的结论。
　　总之，日本人做决定的方式，就是不能由一个领导人决定，而是集体性的决定方式，日本的“派别政治”也是集体性决策的集中表现。
　　在这种背景下，外国人看日本政治的时候，觉得日本政治很复杂，决策很慢。这是因为一些外国人不了解日本的政党政治。在日本，看似统一的政党，内部往往还有一些派别，决策基本上要经过派别之间的谈判以及在野党和执政党之间的谈判之后才能做出，不然，即便是执政党提出的法案也很难获得通过。这两年，外界普遍评价民主党经常拖延时间，原因就在于党内以及和在野党之间的关系处理得不妥善。自民党执政时期，与官僚关系较好，同在野党的关系也不算紧张，所以情况比现在好很多。
　　历史上，日本人也经常采取拖延时间的战术。例如江户时代末期，美国军舰来到日本，要求日本打开国门。此时，德川幕府的政治家们不知道怎么处理这个问题，只能采取拖延时间的策略。在二战中的昭和时代，日本要开始同美国作战时，政府里的很多人都心知肚明，一旦同美国开战日本必定会失败。但当时日本国内的政治情况非常复杂，很多政治家不敢说自己反对战争，只能寄希望于拖延时间。结果让日本和全世界滑入了灾难的深渊。
　　拖延时间今天也给日本带来了巨大的负面影响。目前日本政府财政赤字已经达到800万亿日元，是发达国家当中最高的。为何积累了这么高的财政赤字?原因也是历代政治家都在拖延时间。每个人都知道积累财政赤字对令后的经济会带来不良的影响，但考虑到自己和相关人士的利益，就都想能拖就拖，加税的决定迟迟无法做出。这样的过程一再反复，就造成今天如此高的财政赤字。日本历代首相当中，有些人提出要增税，但他们的首相宝座都坐得不长久，而曾经得到多数国民支持的小泉纯一郎，却一直在增税的问题上拖延时间。
　　为何日本人，特别是政治家喜欢拖延时间?笔者认为，文化因素的影响比较大。对外国人来说，日本人的交往方式往往是“暧昧”的。日本是岛国，面积小，同中国这样的大陆国家相比，人与人之间再次碰面的可能性比较大，因此就要采取暧昧的态度，不能撕破脸皮。做决策的时候就是这样，当机立断肯定会损害一些人的利益，就先拖一拖，等待着情况会不会发生新的变化。
　　另外，这种习惯也和日本的“羞耻文化”有关系。日本人特别在意别人怎么看自己。做错了就感到丢面子。不论是哪位首相，如果决定增税，就会失去多数国民的支持，甚至被称作是日本政治史上最坏的首相，谁都不敢这样丢面子，也就犹豫不决。于是，很多首相对重要政策都要采取拖延时间的态度，在自己的任期之内不敢推进改革，把烂摊子留给后人。
　　当下，日本在国内外政策上不能再拖延时间的问题已经积累了太多。在国内，经济有所复苏，但还处于萧条状态，贫富差距的问题也尚未解决。另外，社会保障改革也尚未得到很大的改善。在对外政策方面，受到领土争端的影响，中日两国关系冷却。这些问题都不能再拖延时间。因此，日本媒体总是说，日本需要改革，日本国民也支持改革。目前，野田政府处理这些问题时依然面临很多内外的问题，最终的说法，还是“处理这些问题，可能还需要时间”。