【炒出来的全球粮食危机】2019粮食危机

　　由于大旱天气的影响，美国部分农作物减产，国际农产品价格走高。但专家认为，不同于2008年的“粮食危机”，今年全球粮食总产量还是增加的，粮食消费量并没有显著增加，所谓的美国干旱导致全球“粮食危机”实际上是一种炒作。
　　今年美国和世界多个国家遭遇旱灾，导致部分农作物减产，同时也进一步推高了国际农产品价格。联合国粮农组织更是发出预警称，如果处置失当，全球将引发新一轮粮食危机。
　　专家表示，重演2008年粮食危机的概率较小。人们在对投机行为和粮食安全问题保持应有警惕性的同时，对急剧攀升的国际粮价应给予冷静思考。
　　历史重演的概率极小
　　今年美国大旱，粮食收成预期显著恶化，美国农业部发布的7月份供需报告将玉米、大豆单产分别调低了12％和8％，其主产玉米和大豆的西部和南部种植区减产预期比较强烈。
　　近日，联合国粮农组织发出预警称，如果处置失当，全球将再次爆发类似于2008年的全球粮食危机。中国农业银行的报告则认为，在天气及炒作因素的影响下，农产品价格的涨势会持续，但重演2008年粮食危机的概率较小。
　　中科院农业政策研究中心副研究员仇焕广也持相同看法，他认为，今年粮食减产和2008年那次不太一样。2008年的粮食危机属于整体价格上升，但今年主要是玉米、大豆、小麦的价格从6月下旬开始明显上涨，而大米的价格反而小幅下降。他分析了今年的粮食减产两方面的主要原因：一是自今年6月下旬以来，美国的玉米减产了12.8％，大豆减产13％。再加上俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦大面积干旱，导致小麦单产分别减少了17％、21％、50％。受此影响，全球小麦产量下降了5％。二是近年来各国粮食库存水平偏低，这可能是2008年时消耗库存导致的结果，一旦供给需求发生变化，就会影响全球粮食价格。“我认为这次粮食价格上升是正常的市场反应。但是个别农产品下降到2008年的最低水平，整体趋势还没降到2008年的水平。我认为未来一段时期，由于玉米、大豆到了要收获的季节，全球粮食价格会下降，不会出现大幅上升趋势。”仇焕广说。
　　北京工商大学经济学院教授洪涛则一针见血地表示这是一场“炒作”。他说，这次所谓的“粮食危机”不同于2008年，总体来看今年全球粮食总产量还是增加的，粮食消费却没有显著增加，所谓的美国干旱导致全球粮食危机实际上是一种炒作。今年确实有局部地区及国家的粮食减产，但实际上每年都会有这样的情况出现。
　　手中有粮心里不慌
　　粮食专家普遍认为，2008年的世界粮食危机能够平稳度过，今年中国粮食价格仍可保持平稳。只要国内外不发生大的突发事件和自然灾害，在可预见的未来，中国粮食市场供应将有可靠保障，粮食价格将继续在国家的调控下稳中有升。
　　仇焕广列举了一些数据：今年中国的玉米产量上涨了5％，小麦、水稻也大丰收，因为这些农产品的进出口贸易量都很小。但是大豆价格上涨得比较厉害，进口大豆价格上涨了15％，因为我国80％左右的大豆要从美国、巴西、阿根廷等国进口，干旱对我国大豆进口价格产生了影响。
　　新湖期货农产品分析师李延冰则认为，中国谷物现在库存较高，价格不会暴涨，除非近两个月主产区天气出现很大变化。中国粮食涨价主要就是指豆类价格上涨，集中在豆粕上，油脂消费增速明显放缓，而且我国大豆还有不低的库存量。
　　联合国粮农组织年年都要发布类似预警，这种担忧越来越不足虑了。究其原因，李延冰说：“中国的农产品消费在下降，而且谷物整体的库存水平偏高。长期来看，中国老龄化加剧，一定程度上抵消了人口增长带来的消费总量扩张压力。就中国目前来说，夏粮已经获得丰收，粮食生产安全系数较高。”
　　目前，国内对我国粮食多年增产质疑的声音不绝于耳，甚至怀疑我国充足的粮食库存。洪涛很肯定地表示，我国粮食生产在“八连增”的基础上，今年夏粮又实现了“九连增”。与国际粮价大幅上涨不同，我国国内粮食市场运行平稳。上半年，粮食价格温和上涨，主要原因是供给充裕，库存有保障。夏粮、早稻都实现了增产，而大豆连续3年进口，今年进口5800万吨，和往年持平。近年来，粮食价格的波动已经不单单是受供求因素影响，还受气候、进出口情况、各国粮食政策、期货炒作等因素共同影响。
　　建立全国性的粮食供应链
　　由于国产大豆产量减少，大豆需求量增大，而进口大豆价格低廉、出油率高，如果黑龙江油脂加工厂也主要采用进口大豆的话，那么我国尚存的一块本土大豆产业链的“净土”也将丧失。
　　2010年、2011年、2012年我国进口大豆先后达到5264万吨、5480万吨、5800万吨。居高不下的大豆进口量，加上进入中国大陆的外资企业掌握大豆加工、销售供应链，可以说其会控制中国的大豆产业，形成某种安全的隐患。
　　洪涛表示，从粮食供应链的角度来看，我国没有形成全球粮食产业链，而仅有国内区域产业链，而且全国性的粮食产业链也没有形成。对于国产大豆产业来说更是如此。当前黑龙江大豆产业出现的问题充分说明，现有的黑龙江区域大豆产业链的形成也是不稳定的。这是国产大豆不敌洋大豆产业链的重要原因之一。
　　建设中国国际化的粮食供应链安全体系，是一项长期而艰巨的任务。洪涛表示，当前我国国内市场并非统一市场，而且国内贸易“四分五裂”。粮食的生产、收购、运输、仓储、加工、销售没有形成一个统一的、协调的供应链。而管理部门的政出多门，不能够协调一致，均会降低竞争力，也不利于形成全球供应链体系。因此，应打破条块分割，形成统一的粮食供应链体系：建立统一的国内市场，减少地区性的封割：改变“十一个部门管流通，管不好一块面包片”的现状。