[北京抢滩服务贸易高地] 第五届北京服务贸易大会

　　“世界变得平坦，是不是迫使我们跑得更快才能拥有一席之地？”　　尽管2008年金融危机以来，全球经济阴霾重重，国际服务贸易却增势强劲，释放着引人注目的光彩。无疑，在经济全球化和贸易投资自由化日益深化的今天，谁抓住了服务贸易发展的新契机，谁就掌握了助推经济复苏的重要动力。正致力于国际商贸中心建设的北京，又怎能错过这样的机会？
　　在全国率先建立了服务主导型经济，2011年第三产业增加值占比高达76.1%，蝉联全国首位；服务贸易进出口总额接近900亿美元，连续十年以平均22.2%的速度扩张——打造国内乃至国际服务贸易领先城市，北京已具备一定实力和优势。然而环顾四周，北京与同为服务贸易重镇的上海、香港相比仍存有差距。
　　抢滩经济增长新高地，京、沪、港谁能跑得更快？比速度更为重要的是，北京如何在与沪港两地服务贸易结构的比较中，发掘出未来发展的方向与潜力。
　　总量水平并肩上海，
　　与香港差距渐小
　　作为全国对外贸易的中枢，京沪在服务贸易的总量水平上都具备相当实力，长期占据全国前两位。北京曾一度排名全国第一，但领先的优势并不突出，自2004年被上海超越而退居次席，落后的差距逐渐加大。2011年北京实现服务贸易进出口总额895.4亿美元，占全国的21.4%，但与上海相比仍有397.4亿美元的差距。
　　无论是上海还是北京，服务贸易都呈现出由顺差转逆差，且不断扩大之势。近十年北京的服务贸易进口增长明显快于出口，贸易顺差渐渐缩小，并自2008年起转为逆差且逐步扩大。2011年，北京服务贸易逆差为65.4亿美元，比2010年增加43.6亿美元。与北京类似，上海服务贸易逆差自2006年起显著扩大，2011年达到346.4亿美元，占进出口总额的26.8%。
　　香港作为亚洲繁华的大都市，地处我国与临近亚洲国家的要冲，无可比拟的地缘优势和傲人的产业基础，使其贸易发展享尽地利人和。2010年世界贸易组织（WTO）发布的数据显示，香港服务贸易出口在世界排名第11位，进口排名第19位。2011年，香港服务贸易继续快速增长，其中出口增长14.6%，占世界服务贸易出口的2.9%；进口增长9.8%，占世界服务贸易进口的1.4%。与香港相比，北京服务贸易总量大幅落后，但差距已显著缩小。2011年北京服务贸易进出口总额占世界服务贸易总额的比重为1.1%，比香港少897.4亿美元，但规模已由2000年的占香港不足1/6发展到2011年的1/2。
　　2011年，出口方面5个行业中北京有4个行业低于香港，仅有1个行业高于香港。其中，运输和旅游差距最大，分别低于香港276.4亿和225.9亿美元。进口方面5个行业中北京在运输、金融、其他服务行业低于香港，旅游、保险服务高于香港。
　　传统领域优势巩固，
　　运输为最大短板
　　近年来，依托各自的资源禀赋和优势产业，京沪两地的服务贸易在得到长足发展的同时，贸易结构也不断优化，运输、旅游、建筑等传统服务贸易稳步发展，保险、金融、计算机和信息服务、咨询等高附加值领域也获得了快速发展。相比之下，上海的行业集中度更高，北京则表现得更为全面。
　　运输业是北京服务贸易的支柱产业，占据份额最高，但同时也是最大短板。上海地处长江入海口，是长江三角洲的中心，发展运输业有着得天独厚的优势。而北京位于华北平原，缺乏天然海港，先天条件不足。2011年，北京运输业实现进出口总额196.4亿美元，低于上海197.9亿美元；占服务贸易总额的21.9%，低于上海8.6个百分点。其中出口53.9亿美元，低于上海73.7亿美元；进口142.5亿美元，低于上海124.2亿美元。
　　旅游作为传统服务大项，在京沪两地的服务贸易中均占据重要份额。北京历史文化积淀深厚，拥有故宫、长城等一大批享誉世界的名胜古迹，吸引着全球游客的目光。同时，北京是全国性活动、国际会议和重大赛事、文化交流活动的主要举办地，商务旅游、会展旅游也得到了蓬勃发展。2011年，北京旅游业实现出口总额（即旅游收入）54.1亿美元，与上海基本持平。但从旅游进口（即旅游支出）来看，北京略逊一筹，2011年旅游业实现进口总额81.9亿美元，低于上海307.6亿美元。
　　在北京服务贸易中占据重要地位的建筑服务，相比上海优势明显。2011年，北京建筑服务业实现进出口总额92.4亿美元，其中出口72.4亿美元，进口20亿美元；而上海建筑服务业进出口总额仅为5.9亿美元。
　　高附加值行业崛起，
　　助贸发转型升级
　　国家《服务贸易发展“十二五”规划纲要》提出，今后要在进一步巩固运输、旅游、建筑等行业的规模优势的同时，重点培育金融、信息、咨询等高附加值服务贸易。北京也把加快新兴服务贸易发展作为“十二五”时期实现服务贸易跨越式发展的重要突破口。统计数据显示，在通讯服务、金融服务和电影音响等新兴行业方面，北京均有所突破，上海则略为欠缺。2011年，上述三类新兴行业北京实现进出口总额36.7亿美元，是上海的2.9倍。其中出口20.7亿美元，高于上海11.7亿美元；进口16亿美元，高于上海12.2亿美元。
　　近年来，北京的保险服务业发展迅猛，在服务贸易总额中的比重不断提升。与上海相比北京优势明显，2011年实现进出口总额133亿美元，高于上海87.9亿美元，其中出口16.5亿美元，高于上海12.3亿美元；进口116.5亿美元，高于上海75.6亿美元。2011年，北京保险服务进出口总额也高出香港25.7亿美元。
　　作为金融业发展的领军城市，京沪两地都致力于国际金融中心的建设。仅在北京“金融街”这条南北不足2000米的大街上就云集了中国人民银行、中国银监会、中国证监会等诸多金融决策监管部门和金融机构总部，管理资产和资金流量全国首屈一指。从金融服务的进出口数据上看，北京略高于上海，但与国际金融中心的香港比起来，仍难以望其项背。2011年，北京金融服务业实现进出口总额11.7亿美元，低于香港216.4亿美元，仅为香港的1/20。其中出口7.1亿美元，低于香港147.6亿美元；进口4.6亿美元，低于香港68.8亿美元。
　　信息、咨询等新兴服务项目发展活跃，京沪旗鼓相当。北京在中关村国家自主创新示范区的引领下技术研发、科技创新层出不穷，同时聚集了大量高校和科研机构，人才储备十分丰富，为发展计算机和信息服务及咨询服务提供了强有力的支撑。2011年，北京计算机和信息服务业实现进出口总额52亿美元，略高于上海2.3亿美元，其中出口41亿美元，进口11亿美元。咨询服务业实现进出口总额99.1亿美元，低于上海55.8亿美元。
　　从上述比较中不难发现，北京的城市特点十分明显：一方面由于无天然的海港，在服务贸易的传统行业如运输业中并不具备先天优势；另一方面，北京作为国内发展第三产业的领军城市和全国的政治文化中心，在通讯服务、电影音像等新兴行业已经具备较强的实力，专有权利使用和特许费、金融服务等行业也已开始发力。未来尤应扬长避短，因类制宜，继续制定符合北京区位特点的政策，如大力发展计算机和信息服务、金融服务等高附加值行业，以实现服务贸易结构的优化升级，总量提升。
　　注：北京和上海服务贸易数据摘自商务部发布全国服务贸易数据；香港服务贸易数据来自香港政府统计处网站；世界服务贸易数据来自WTO网站。