幼儿园教师工作业绩述评 美国幼儿园准教师和新教师专业标准述评

　　核心提示：随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》等文件的贯彻落实，大力发展学前教育已成为我国教育改革与发展的重点。学前教育数量的普及与质量的提升是我国当前和今后一个时期学前教育发展的核心任务，而建设一支数量充足、质量合格的幼儿园教师队伍是实现学前教育质量提升的重要保障。目前世界上很多国家已经建立了幼儿园教师专业标准，起到了进一步提升幼儿园教师专业素质，促进幼儿园教师专业成长的积极作用。其中，美国和新西兰的幼儿园教师专业标准颇具特色。全美幼儿教育协会（NAEYC）制定的《幼儿教育职业准备专业标准》、美国州际新教师支援与评量协会（InTASC）制定的《新教师许可、评估与发展的模型标准》以及新西兰国家教育部颁布的《幼儿园教师专业标准与绩效管理制度整合指南》，对我国有较好的启示意义。
　　【摘要】美国的教师专业标准和教师资格认证制度建立较早且发展比较完善。在幼儿园教师专业标准的制定与实施方面，美国也走在世界前列。全美幼儿教育协会（NAEYC）制定的《幼儿教育职业准备专业标准》和州际新教师支援与评量协会（InTASC）制定的《新教师许可、评估与发展的模型标准》分别对幼儿园准教师、新教师的专业知识、专业倾向等提出了基本要求。美国的经验值得借鉴。
　　【关键词】美国；幼儿园准教师；幼儿园新教师；专业标准
　　【中图分类号】G619 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604（2012）06-0001-05
　　从上世纪80年代开始，研究和制定教师专业标准已成为许多国家促进教师专业发展、提高教育质量和改善学生学习状况的一项重要举措。〔1〕美国的教师专业标准和教师资格认证制度建立较早且发展比较完善。在幼儿园教师专业标准的制定与实施方面，美国也走在世界前列。美国的经验值得借鉴。
　　一、美国幼儿园教师专业标准制定的背景及历史沿革
　　20世纪80年代，美国的经济发展受到德、日、韩等国的严峻挑战。在此背景下，教育界人士开始反思美国的教育问题。1980年6月16日，《时代》杂志刊登了一篇题为《救命，教师不会教》的文章，引起了美国社会各界对教师教育及教师质量问题的关注。1983年美国联邦政府发布《国家在危险中——教育改革势在必行》的报告，要求各州教育行政部门参与制定教师专业标准。〔2〕1986年发布了《准备就绪的国家：21世纪的教师》《明日之教师》等指导性文件，将教育改革的主要方向指向了教师教育。为响应国家号召，美国国家专业教学标准委员会（National Board for Professional Teacher Standards，简称NBPTS）和州际新教师支援与评量协会（Interstate New Teacher Assessment and Support Consortium，简称InTASC）于1987年成立，随后分别制定了《优秀教师专业标准》和《新教师许可、评估与发展的模型标准》。2001年，美国优秀教师资格委员会（American Board for Certification of Teacher Excellence,简称ABCTE）成立，制定了《杰出教师专业标准》。
　　美国幼儿园教师专业标准的制定可追溯到美国保育教育学会（National Association for Nursery Education）1929年出版的《幼儿教育的最低要求》。〔3〕 20世纪60年代初，美国保育教育学会更名为全美幼儿教育协会（National Association for the Education of Young Children，简称NAEYC）。该协会颁布并连续三次修订了《幼儿教育职业准备专业标准》。这份专业标准已成为学前教育专业师范生（准教师）职前准备的专业标准。各州还根据州际新教师支援与评量协会（InTASC）制定的《新教师许可、评估与发展的模型标准》，纷纷出台适合本州实际的针对初入职幼儿园教师的专业标准。可以说，InTASC制定的《新教师许可、评估与发展的模型标准》已成为各州制定新入职幼儿园教师专业标准的基础。NAEYC的《幼儿教育职业准备专业标准》和InTASC的《新教师许可、评估与发展的模型标准》共同构成了美国幼儿园教师入职前后需要达到的专业标准，体现了对幼儿园准教师和新教师的基本专业要求。
　　二、幼儿园准教师——NAEYC的《幼儿教育职业准备专业标准》
　　NAEYC虽然是一个民间组织，但它制定的一系列有关学前儿童教育的文件，对美国学前教育的开展具有普遍的规范作用。〔4〕20世纪90年代初，NAEYC联合美国师范教育者协会，制定了从事0～8岁儿童教育工作的教师的任职标准。以此为基础，NAEYC针对学前教育从业人员的不同受教育水平，设计了三种职前准备专业标准（见表1）。
　　以上三种职前准备专业标准适合不同教育层次的学前教育专业师范生，且都从专业知识、专业技能和专业倾向三个维度确定了六项核心标准及其关键内容（见表2）。 〔5〕
　　NAECY制定的幼儿园准教师专业标准代表了美国国内对从事儿童早期教育工作的专业人员的共同要求，适用于将从事相关工作的所有学前教育专业师范生。〔6〕
　　三、幼儿园新教师——InTASC的《新教师许可、评估与发展的模型标准》
　　在美国，教龄不足3年的教师被称为新教师。InTASC是美国各州学校主管理事会（Council of Chief State School Offices，简称CCSSO）的下属机构，也是从事新教师资格认证工作的专门组织。InTASC旨在为参与这一组织的各州政府提供在教学政策的和谐统一、教师培养的新需求、评价教师表现的新方法以及促进教师专业发展的新举措等方面开展交流与合作的平台。〔7〕1992年，InTASC发布《新教师许可、评估与发展的模型标准：一份州际交流的资料》，明确提出了适用于各州的新入职教师（包括幼儿园教师）的专业标准。这份标准在美国国家专业教学标准委员会（NBPTS）针对优秀教师的五项核心标准的基础上提出了新教师应达到的十项核心标准（见表3）。〔8〕