昌江区发改委2020年工作总结和2021年工作安排
昌江区发改委2020年工作总结
和2021年工作安排
2020年以来，在区委、区政府的正确领导和区人大、区政协的监督下，在市发改委的指导和支持下，区发改委全体干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照中央、省、市经济工作会议部署，紧紧围绕“五区”建设目标，认真履行职责、强化学习、扎实工作、努力进取，较好地完成了全年工作目标任务，努力开创了发展和改革工作的新局面。现将有关情况汇报如下：
一、2020年工作情况
1、强化服务，促进机关效能提升。我委不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果，突出做好“四型服务”进一步提高本委机关效能，优化我区发展环境。一是做好“预测型”服务，制定调查研究计划，深入研究国家政策，及时把握经济运行和社会发展的脉搏，主动收集整理分析社会经济活动中的热点和难点问题，提供预测、预警。二是做好“需求型”服务。根据经济社会发展的需要，根据区委、区政府的要求，主动分析预测，力求在第一时间，全面准确地提供各项服务，当好参谋。三是做好“监督型”服务。及时追踪经济运行的走势，监督项目建设，查找问题，分析根源，提出思路和方法建议。四是做好“成果型”服务。积极提供和发布国民经济发展的阶段性成果、调查成果，为区委、区政府决策提供依据。进一步规范项目审批（核准、备案）、资金安排、项目招投标等工作流程，提高工作效率，使机关作风得到明显改进。
2、认真做好2020年国民经济和社会发展计划的执行。区发改委作为区政府的经济综合部门，认真做好2020年国民经济和社会发展计划的编制工作。同时，在区委、区政府的正确领导下，协调区直相关部门努力抓好2020年国民经济和社会发展计划的执行，当好区委、区政府的参谋助手。按照区委第十一次党代会的总体部署，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入贯彻新发展理念，围绕市委“打造一座与世界对话的国际瓷都”的发展定位，建设魅力昌江、做靓瓷都门户，努力将我区建设成为重点产业集聚区、创新创业示范区、生态文明样板区、文化旅游拓展区和幸福都市生活区。预计到年底2020年国民经济和社会发展各项目标任务能圆满完成，为我区建设魅力昌江，做靓瓷都门户,在打造一座与世界对话的国际瓷都中实现新跨越奠定坚实基础。
3、认真履职尽责，全力保障经济社会平稳发展。自疫情发生以来，我委严格按照区委、区政府的有关指示精神，牢记为民服务初心，主动践行使命担当，正确处理疫情防控与企业生产之间的关系，全力支持和有序引导受疫情影响的各项企业、重大项目建设单位复工复产，努力实现疫情防控和经济发展工作“两手抓、两不误”。一是牵头制定了《昌江区积极应对疫情稳定经济增长30条政策措施》，并经区政府同意，于2月20日印发至相关单位。在全面贯彻落实省“20条”、市“26条”的同时，对区“30条”进行了政策解读，及时分解任务，制定操作性、时效性强的兑现细则及操作流程。同时，广泛向辖区内企业做好政策宣传。二是严格执行国家、省、市价格监测报告制度，针对疫情防控用品、生活必需品等主要商品，进行实时监控，安排专班人员每天定点定时对辖区内农贸市场、超市、药店等进行实地巡查，积极向上级有关单位协调，加大对蔬菜、肉类、粮油等生活物资的调拨和储备，确保疫情期间居民生活物资不缺货、不断档。同时，定期发布《昌江区疫情防控期间商品市场价格监测工作简报》，确保市场价格稳定。目前已累计发布34期工作简报。三是疫情间，我委成立了重点项目复工开工工作推进小组，采取走访、电话、微信等多种形式，积极调度、协调全区重点项目复工开工，对项目复工开工中遇到的困难及问题及时加以研究、解决，如:帮助项目建设单位采购防疫物资、协调施工人员返工返岗等；对暂时无法解决的及时上报到区委、区政府。目前，我区受疫情影响的重点项目均已全面复工开工。四是扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。研究制定了《昌江区“六保”“六稳”工作实施方案》，建立健全工作机制，每月定期对“六保”“六稳”工作进行调度，协调解决“六保”“六稳”工作推进中遇到的问题和困难，确保圆满完成“十三五”各项目标任务，奋力夺取常态化疫情防控和决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的全面胜利。
4、认真组织谋划，做好区“十四五”规划编制工作。科学编制好“十四五”规划，使之成为引领和指导我区未来五年国民经济和社会发展的行动纲领，意义十分重大。按照区委、区政府的部署安排，我委牵头相关部门积极开展规划编制工作，各项工作正有序推进。一是根据省、市“十四五”规划编制工作会议精神，我委及时组织有关单位召开了昌江区“十四五”规划编制工作部署会，明确了规划纲要和专项、单项规划编制相关任务及时间节点要求，正式启动我区“十四五”规划编制工作。二是为提升规划编制水平，充分借助智库机构力量，我委积极与省内外各大院校、专业机构接洽，经多方面比较，确定省发改委下属单位--江西省工程咨询中心为我区 “十四五”规划编制合作单位，目前，我区“十四五”规划基本思路已形成，规划纲要编制工作按计划正在有序推进中。三是积极参加省、市“十四五”规划座谈会及培训会，严格对照省、市层面工作流程及规划方向推动我区规划编制工作。四是初步梳理了纳入国家、全省和全市“十四五”规划的“三个重大”意见建议6项，重大项目38个。
5、认真组织调研，积极推进项目建设。为加快我区经济建设和社会事业全面发展，年初在各乡镇街道、有关单位的共同努力下，2020年我区初步确定了45个重点工程建设项目，总投资182.59亿元，年度计划投资27.51亿元。全区上下牢固树立“项目为王”理念，以“项目建设提速年”活动为契机，牢牢把握项目建设这个“主抓手”，坚持项目化理念、创新化思维、协同化推进、责任化落实，切实把项目建设抓在手中、干在实处，在我区掀起新一轮重大项目建设热潮。截止到目前，全区45个重点项目已有富祥生物科技园、宁封创意工坊、陶青台文创园等38个项目开工建设，完成年度计划投资21.05亿元。 其中：脱硫脱硝环保综合、城市建筑垃圾处理中心、检察院“两房”及专门用房等15个项目竣工或即将竣工，其它已开工项目正按计划有序推进中。按照《昌江区重点工程建设项目督查办法》要求，加强对全区重点工程建设项目的督查，促进全区重点工程建设项目早落户、早开工、早投产、早见效。积极协助市发改委重点办做好辖区内20个市重点工程建设项目的调度工作。同时，区发改委着力加强项目前期工作的服务力度，协助各乡镇街道、区直各部门做好项目的前期工作，即项目的可行性研究报告、节能评估报告、初步设计、初步设计审批、项目立项等工作。区发改委2020年1-11月份审批、备案项目共计289个。
6、努力争取项目资金，力保投资稳定增长。学习研究国家和省、市相关投资政策，认真组织全区国民经济和各项社会事业发展项目的编制、审批、上报，努力争取上级对我区发展项目和资金的支持。今年以来，我委组织申报项目达100多项，为我区社会事业发展打下基础。组织申报了社会事业发展项目、文化旅游建设项目、城镇基础设施项目、生态文明示范工程试点项目、农林水基础投资等项目。1--11月份，据不完全统计，全区争取上级补助及项目在115个左右，项目资金在32485万元左右，主要集中在农业、水利、民政、教育、文化、交通等部门。其中，我委共争取资金16630万元，共计32个项目。
7、全力做好招商引资工作。今年，在区委、区政府领导的高位推动下，我委把招商引资工作摆上重要议事日程，作为“一把手”工程来抓，主要负责人是第一责任人。主动收集适合我区产业发展的重大投资项目信息，强化跟踪对接，进行“零距离”接触，力促投资信息转化为新的投资项目，为我区今后经济高质量发展奠定坚实基础。
8、推进各项改革，优化发展环境。改革是加速发展、加快转型、实现跨越的动力之源。当前，我们要敢于破除各种思想障碍，克服阻碍发展的职能缺失，敢于突破，勇于担当，积极探索，深化改革。一是生态文明体制改革。紧扣生态文明建设总体目标要求，立足昌江实际，明确“六个一” 工作部署，以打造“一带四片七线” 为主轴，以实施乡村振兴战略为辅助，着力提升全区城乡品位和生态文明程度，全力实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的发展目标。2018年我区被评为江西省第三批生态文明示范区。二是推进机构和行政审批制度改革。随着审批事项的下放,区发改委在市发改委指导下，继续做好审批事项下放后的相关工作。该审批的项目及时审批，进一步简化审批程序，再造流程，积极构建起“科学合理、公开便捷、规范长效”的行政审批绿色通道。三是认真开展减税降费工作。今年以来，我委认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，坚持以新发展理念引领经济发展新常态，深入推进降成本各项工作，有效降低了企业成本负担，提高了企业竞争力，增加了经济潜在增长能力，保障了经济平稳健康发展。截止2月底，协助全区21家企业提交了疫情期间基本电费减免申请，合计减免55.95万元。自2月1日起，对我区非高耗能行业实行了电费九五折优惠措施，2-10月累计优惠电费1076.97万元。
9、固定资产投资保持稳中有升。今年以来，我委会同区统计局每月定期组织各乡镇、街道召开全区固定资产投资工作调度会，认真梳理项目，进一步挖掘潜力，同时加强与上级部门的沟通衔接，确保顺利完成全年目标任务。1--10月份，我区固定资产投资增长10.4%。
10、积极策应景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设。昌江区作为景德镇的“门户”和景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区的主战场，按照习总书记关于“建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，打造对外文化交流新平台”的要求和刘奇书记在景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设动员大会上讲话精神以及区委、区政府的决策部署，结合自身发展定位，解放思想，立足实际，依托昌江现有深厚的陶瓷文化底蕴、良好的地域区位优势、新兴的人工智能产业，逐步形成了“一轴两廊三区”（“一轴”为昌江的空间发展主轴，依托206国道，形成贯穿南北的空间发展主轴；“两廊”指的是陶瓷文化长廊、山水生态长廊。陶瓷文化长廊贯穿沟通三闾庙古街、古窑景区、丽阳古窑遗址、陶青台文化创意园等陶瓷文化景区；山水生态廊道连接月亮湖、郭璞峰、荷塘小镇等重点景区；“三区”指的是陶瓷文化集聚区、传统文化保护传承区、生态文旅休闲区）的陶瓷产业发展新格局。
11、加强行政事业单位收费管理和价格认证工作。加强事中事后监管工作力度，强化收费公示制度，建立收费清单；在“放、管、服”方面，根据《昌江区人民政府印发关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度实施方案的通知》(昌府字【2018】34 号)文件精神,开展了2020年度清理现行排除限制竞争政策措施的工作，清理有碍和限制竞争政策措施文件，加快了建立竞争有序的市场体系，促进商品和要素的自由流通，尽快形成统一开放的全国市场，促进了市场经济建设。进一步厘清政府和市场边界、确立竞争政策的基础性地位。积极受理群众对价格和收费方面的来电、来访、来信工作，有效化解了价格矛盾。全力做好价格认定工作，服务于司法公正。完成价格认定42余起，认定标的200余万，有力打击了违法犯罪分子，促进社会和谐发展。不断健全和完善社会救助保障标准与物价上涨联动机制，确保困难群众不因物价上涨影响基本生活，兜底基本民生，重点关注城乡低保对象、特困人员等困难群众。对困难群众发放价格临时补贴，及时启动价格联动机制，对困难群众发放价格临时补贴，我区2019年4月-2020年10月累计发放价格临时补贴435.13万元，惠及困难群众16.22万人次。
12、认真做好相关工作。认真抓好政务信息中心工作和政务信息公开，确保政务网畅通和信息公开及时，同时协助区行政服务中心的工作，确保行政服务中心网络的正常运转。做好“双拥”的各项工作和人大、政协提案的办理工作。做好精准扶贫工作，我委选派优秀干部进驻鱼山镇留阳村担任第一书记及驻村工作队，同时做好5户贫困户的结对帮扶工作。积极参与挂点包村及征地拆迁等区委、区政府交办的其他中心工作。
2020年在全委干部职工的不懈努力下，取得了一些成绩，但离区委、区政府的要求还存在一定的差距。主要表现在：一是创造性地开展工作不够；二是做好做强项目，争取上级支持还要努力。这些都有待在今后的工作中加以解决、改进和提高。
二、2021年的工作安排
2021年是十四五规划的起始之年，我委将以党的“十九大”及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照区第十一次党代会的总体部署，开拓进取、扎实工作，为“建设魅力昌江，做靓瓷都门户，在实现一座与世界对话的国际瓷都中实现新跨越”做出新的贡献。
1、认真做好2021年国民经济和社会发展计划的编制、执行。区发改委作为区政府的经济综合部门，认真做好2021年国民经济和社会发展计划的编制工作。同时，在区委、区政府的正确领导下，协调区直相关部门努力抓好2021年国民经济和社会发展计划的执行，当好区委、区政府的参谋助手。
2、紧抓固定资产投资增长不放松。一是稳步推进我区新签约的项目尽早开工建设，形成固定资产投资实效；二是加大招商引资工作力度，加大固定资产投资的储备和后劲；三是积极与市发改委联系沟通，争取在我区范围内的重大项目投资归我区申报固定资产投资；四是争取大型国企的投资为我区申报任务。
3、加大重点调度建设项目推进力度。一是着力调查研究，制定2021年区重点工程建设项目计划，提出具体的重点调度建设项目；二是继续坚持调度会制度，注重解决项目建设中存在的困难和问题，着力推进项目建设；三是加强项目前期工作的服务力度，协助各乡镇街道、区直各部门做好项目的前期工作，即项目的可行性研究报告、节能评估报告、初步设计、初步设计审批、项目立项等工作。目前，我区已上报2021年市级重点工程建设项目26个，总投资140.59亿元，年度计划完成投资19.18亿元。
4、加大力气争取项目争取资金。一是组织各乡镇街道，区直各部门进行项目申报工作；二是积极与省、市发改委进行沟通协调，争取项目到位；三是着力争取一批大项目，主要为水利防洪工程、农村生态环境工程、社区服务中心、交通公路建设、居家养老建设、社会福利院、校舍改造建设等。
5、积极推进我区生态文明建设工作。一是深入开展城市双创双修。完善长效管理机制，坚持建管并重，巩固成果，扎实推动城市“双创”“双修”工作。二是推动绿色产业发展。发展“生态+”现代农业，加快推进现代农业示范园建设，组建昌江区农民专业合作社联合社，支持通过“惠农信贷通”为农业产业发展提供融资服务。做强“生态+”工业，加快实施陶瓷、化工等行业节能降耗技术改造，提升传统产业绿色化生产能力。三是强化工业园区污染综合治理。加快鱼丽工业园区污水配套管网建设，提高污水处理效率。加强园区环境监督管理和企业清理整顿，着力控制工业污染。四是加快秀美乡村建设，推进乡村振兴。加快推进新农村建设，大力开展农村人居环境整治。继续实施绿色生态农业十大行动，严格防控农业面源污染。高起点、高标准建设美丽徐湾，精心打造月亮小镇，形成集农业休闲、徽派古韵、健身运动、艺术鉴赏为一体的农村精品线路，促进城乡环境柔性衔接、自然过渡。
6、着力做好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设。按照区委、区政府关于试验区建设的决策部署，重点做好：一是做好陶瓷文化保护。将陶瓷文化保护工作列入我区经济和社会发展计划，重点做好丽阳古窑址和韭菜园陶瓷遗址保护。二是做好陶瓷产业集群。加速推进陶青台陶瓷文化创意园建设，抓好鱼丽工业区产业规划布局，依托即将规划建设的综合物流园平台，发挥红叶陶瓷、鹏飞陶瓷、卡地克陶瓷等龙头企业的带动作用，着力引进知名企业和陶瓷行业上下游产业链企业落户。依托中国陶瓷城、锦绣昌南陶瓷城，重点打造“三河购”淘宝村，建设三河村为集生产、仓储、物流为一体，含线上线下销售的综合陶瓷村。三是做好陶瓷文化旅游。以航空小镇为依托，推动航空与陶瓷产业深度融合的配套，抢抓航空、陶瓷产业红利；以宁封窑国际陶艺村、陶青台文创园为依托，打造陶瓷产业创新发展新地标，打造一流的景德镇对外创作交流的研学旅游基地。以月亮湖、丽阳古窑为依托，围绕陶瓷特色文化与美丽乡村建设相结合，实施“古窑陶瓷文化+月亮湖生态+服务业”和“农业种养+深加工+大数据”战略，大力推进“互联网+民宿”、农家乐生态旅游等项目，进一步增强产业功能；借助月亮湖、古窑、古镇、古人等禀赋的自然风光及文化底蕴，打造独具山水田园特色的乡村旅游，构筑景德镇旅游圈独有的集乡村度假、养生休闲、艺术文化、智慧农业于一体的田园综合体。四是做好陶瓷文化创新。以陶瓷文化资源为核心，以体制机制创新为动力，重点创建鹏飞建陶、嘉宝瓷业、卡地克陶瓷文化传承创新试验基地，全面提升昌江区陶瓷文化实力和竞争力，打造升级陶瓷文化创意园区，培育陶瓷文化产业新产品、新业态、新模式，推动陶瓷文化创意创新及科技成果转化，大力发展陶瓷文化衍生产品。
7、继续抓好招商引资工作。一是加大招商引资工作的力度，紧跟全区招商步伐，充分利用一切招商平台和项目推介平台，广泛宣传我区政策、环境和资源优势，主动出击，争取更多、更好的项目落户我区；二是做好已落户我区招商引资项目的服务工作，力争项目早开工、早竣工、早见效。
8、继续推进价格监督管理工作。围绕全区经济工作中心，进一步简化行政事业性收费和经营服务性收费管理程序，加强事中事后监管，强化收费公示制度，建立收费清单。加强对涉及民生的垄断性服务行业价格行为的监管。继续加强保供稳价和市场价格监测，为政府决策实时掌握市场价格动态提供一手数据。积极推进价格公共服务，加大力度做好让消费者广泛地享有收费、价格知情权和参与权，维护社会安定稳定，构建和谐社会。加强舆论宣传，继续加强与新闻媒体的沟通和配合，充分利用新闻媒体扩大价格行政影响力，增强社会效益。
9、加强机关干部队伍建设。强化学习，特别是学习党的“十九大”和十九届二中、三中、四中、五中全会及区第十一次党代会会议精神，不断增强机关干部依法行政和服务的能力；认真研究宏观经济形势和国家宏观调控政策的变化，把国家政策的转变有机地同谋划项目、争取资金相结合，有效提高谋划工作的能力，加强党风廉政建设，继续抓好廉政勤政工作，推进作风转变，提高干部队伍自身素质。
10、完成区委、区政府和上级业务主管部门交办的其他工作任务。
2020年11月23日
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