“保证、落实、维护、关心”四方面深化企业民主管理_深化落实

　　在不断深化公交改革、转型驱动的发展新形势下，如何加强企业民主管理，把党的“依靠”方针真正落到实处，充分发挥职工的主人翁作用。我认为，强化企业职工民主管理，让职工享有充分的知情权、参与权和监督权，是推进企业健康可持续发展的关键，也是维护改革发展稳定大局的关键。通过多年工会工作的实践，我认为从“保证、落实、维护、关心”等四个方面入手，探索一条既适合企业实际又行之有效的职工民主管理的实现途径。
　　一、深化民主管理，必须进一步加强党的领导
　　坚持企业民主管理工作，是落实“依靠”方针，坚持基本政治原则的具体体现。首先必须加强党的领导，进一步引导干部民主管理意识，是企业开展民主管理工作的充分保证。企业要持续发展，必须规范管理，把“依靠职工办企业”落到管理的实处，这首先要以强化领导干部的民主管理意识入手。因此，公司通过建立一系列规范有序的做法，来强化领导干部的民主管理意识，如公司在提拔基层领导干部时，召开部分职工代表座谈会听取意见并进行公示；公司每年开展一次职代会民主评议公司领导干部，评议结果公开；公司制订企务公开细则，在各基层设立公开栏；公司制订“在深化企业改革中进一步贯彻落实全心全意依靠工人阶级指导方针的实施细则”。通过一系列的措施，领导干部的民主意识不断增强，企业重大事项主动提交职代会审议的多了，涉及职工利益的方案反复听取职工意见、重视采纳民意多了，党风廉政建设方面的事项主动接受职工监督的多了，为顺利开展民主管理工作，营造了浓厚的民主氛围。
　　二、深化民主管理，必须建章立制抓落实
　　企业民主管理工作必须紧密结合行业的形势和企业实际工作内容，建章立制，从制度上给予保证，确保职工民主管理各项制度、办法落到实处，避免实施中的随意性，避免那种“民主管理说起来重要，干起来不要”的错误倾向。为此，必须增强落实民主管理各项制度。多年来，我公司在企业发展实践中，不断建立和完善各项民主管理制，形成7项机制，并认真加以落实。
　　1、坚持职代会制度，强化民主程序的规范
　　我们始终高度重视职代会，把每次职代会开成宣传企业形势、鼓舞激励职工、团结向上奋进的大会，把职代会视作企业与职工上下沟通的有效途径。在党委的直接领导指导下，在行政大力支持配合下，工会精心筹备，每年召开1～2次职代会，在每次职代会上坚持审议行政及工会工作报告及业务招待费使用情况报告等，还将公司的大事要事及公交行业改革形势和任务向职工代表通报，特别是与职工切身利益有关的规章制度的修订建立都必经职代会审议，并坚持实行票决制，表决通过后执行。我们还重视职代会闭会后的民主管理工作，组织职工代表赴一线进行安全服务巡视检查；发挥职工代表作用，推进创建和谐企业。
　　2、规范民主管理的运行机制
　　（1）坚持企业经营管理重点环节规范化、重大事项公开化。
　　如建立场站建设与基建项目廉政机制。根据公司下属站点46个，2个修理厂，6个维修站，涉及到场站建设与基建项目比较多的实际状况，公司注重抓好规范场站建设与基建项目的招标工作，建立公司专项工作领导小组，对场站管理、大项目设施、办公用品基建项目等实行决策与具体操作“两分离”制度。
　　（2）激活线路（班组）民主管理小组知情参与的积极性。公司下属分公司在营运线路中建立起“民主管理小组”。公司明确民主管理小组有参与管理的决策权、有旁听办公例会的知情权、有巡视企业规章落实的监督权。
　　（3）实行职代会召开报审制度。近年来，为了指导和监督基层单位职代会规范召开，各单位在职代会召开前，提前将职代会的主要内容和议程报送公司工会审核，符合规范化要求的，准许召开，不符合要求的，责成其按规范要求整改。
　　3、平等协商、集体合同的共事机制
　　坚持三年一次集体合同的修订、完善和续签，一年一次合同履约情况向职代会报告，半年一次合同中期自查，按需召开集体协商会。每次续签新的《集体合同》，我们都注入新的内容，我们最初企业管理实行承包体制等，我们对职工的最低保障线在《集体合同》中均予量化，并随企业的发展不断提高保障标准，最低保障线每年递增率达11%，近年来，我们与巴士集团管理接轨职工工资薪酬制，我们在新的《集体合同》中，进一步规范了企业用工及经营管理，进一步提高了职工收入，进一步增加了职工的福利待遇，同时开展了工资专项集体协商。
　　4、修理质量职工满意度测评的制约机制
　　针对公司广大一线司售人员对修车质量、汽配工作意见较大的突出问题，公司制订了涵盖接抢修电话30分钟出车、汽配质量保质期内坏赔偿等内容的《托修合同》，我们工会开展了修车质量、汽配质量职工满意度测评活动。对广大驾驶员普遍关心的修理问题，推出《托修合同》，消除广大一线驾驶员修车难等后顾之忧；对投入高等级车辆后修理成本高的新情况，实行《材料费包管办法》，驾驶员出小头，企业出大头，减轻驾驶员压力。
　　5、涉及职工切身利益的企业重大事项投票表决制
　　企业重大事项表决采用无记名投票方法，充分体现民意。公司从2000年职代会开始，对涉及职工切身利益的《营运服务奖惩条例》、《服务要素考核分配办法》、《劳动合同》、《集体合同》、《工资协议》等多项议案实行无记名投票表决，并在每次会上当场公布投票结果。
　　6、厂务公开的办事机制
　　制订《企务公开实施细则》，明确领导责任、运行程序和公开原则，并结合企业营运服务的实际，将着眼点放在分公司、厂等基层单位，各基层均设立了公开栏，结合自身的特点，确定公开重点内容，讲实效，让职工知情、参与、监督，特别注重保证职工收入考核分配公开、公平、公正，接受职工群众的监督。
　　7、职代会工作质量评估机制
　　根据本公司的实际情况，确定评估内容，评估内容从最初的五大项，即表决形式、议程安排、报告质量、民主程序、会务工作，目前再增加会前筹备、文件预审等项目，在职代会上，采取无记名投票方式让职工代表进行评估，并对职工代表提出的建议及时进行反馈，促进职代会质量不断完善和提高。