【配网本质安全管理有效途径的探讨】 什么不是解决台湾问题的有效途径

　　摘要：本质安全管理是一种新的管理方法，是供电企业科学发展、安全发展管理过程中的必然选择。通过对配网管理中本质安全的定义，从人员安全意识、制度建设与执行、现场安全监督和安全管理创新几个方面进行详细阐述，通过各种举措和创新，使各种配网危险因素处于“可控、能控、在控”状态，最终实现配网管理的本质安全。
　　关键词：本质安全；安全管理；配网
　　作者简介：赵晨旭（1975-），男，内蒙古五原人，内蒙古电力（集团）公司巴彦淖尔电业局巴彦供电分局副局长，工程师；孙明浩（1982-），男，内蒙古磴口人，内蒙古电力（集团）公司巴彦淖尔电业局巴彦供电分局安监科长，工程师。（内蒙古?临河?015000）
　　中图分类号：F273?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）24-0082-02一、问题的提出
　　安全是一个供电企业最大的利益，是全体职工最大的福利，抓好安全工作对供电企业至关重要。巴彦淖尔电业局的配网管理工作，多年来在内蒙古电力公司一直处于领先地位。但是，由于近几年来城市负荷增长过快，配网网架结构薄弱，转带互带能力不足等情况，使配网安全环境令人担忧。虽然巴彦淖尔电业局采取多渠道、多手段方式加强配网管理，使得配网工作总体向好的方向发展，但其中仍存在着许多薄弱环节和深层次问题，安全形势依然十分严峻。尤其是配网运行检修方式的复杂和运检人员专业水平的层次不齐，更加突出。针对巴彦淖尔电业局（我局）配网管理的严峻形势，如何吸收借鉴国家电网公司、南方电网公司在供电局配网管理上的先进经验，实现我局配网管理工作的“本质安全”，是一个摆在我们面前的重要课题。
　　二、本质安全在配网管理中的含义
　　配网管理中的“本质安全”就是通过追求配网生产管理中人员安全意识良好、制度建设齐全和执行有效、现场安全监督到位、安全管理创新形式和科技应用之间和谐统一，使各种危险因素始终处于“可控、能控、在控”状态，通过各种技术举措和技术应用，最终达到和实现配网管理的本质安全。
　　三、实现配网本质安全的有效途径
　　实现配网本质安全管理的几条途径：首先是加强作业人员的安全教育培训，提高作业人员各项安全素质，杜绝发生不安全的行为；其次是通过有效的安全闭环管理流程，建立健全安全管理机制和制度体系，堵塞管理上的漏洞；第三是通过对安全作业现场监督检查，形成有效的制度，有针对性对配网发展过程中遇到的安全隐患进行及时处理和提出有效的措施，从而消除配网作业过程中的不安全因素；最后通过创新安全管理模式，实现安全智能化管理。从四个方面构建本质安全要素，真正实现配网管理的本质安全。
　　1.员工培训是本质安全管理的根源
　　配网的本质安全建设必须以本质安全员工的培育为基础，只有员工都具有较高的安全素质，才有可靠的安全先决条件。因此，员工教育要不断探索新的形式，少灌输，多启发；重实际，轻形式。首先，要将安全培训工作常抓不懈，年复一年。不仅要从安全基础进行全面的培训，更要引入安全心理辅导、事故案例宣讲、安全故事会演讲、模拟现场操作等方式，采用现场讲授、观后感点评、安全案例研讨和自学等灵活多样的方式进行安全教育培训。从源头入手抓培训，对各个施工作业现场的人员进行安全行为规范，从而杜绝违章现象、杜绝事故的发生。其次，借用人力资源管理的平衡计分卡原理，建立基于专业工作岗位的安全技能测评考核体系，从安全意识、安全知识、安全技能和安全管理四个方面，分别对各个专业岗位安全指标权重进行KPI设计，制定安全管理的考核评定的标准，最终形成一套基于巩固安全理论和考核安全作业现场的培训标准和体系，实现了培训理论结合实践的进一步升华。第三，引入“黄绿红图文警示”培训。将安全管理的理论和现场作业，根据电力企业电压等级、安全级别和岗位类别、作业环境危险源等分别列出重要、一般重要、普通等级别，以图文、视频、颜色、警告悬挂牌等形式进行培训，形成《安全图文作业警示图册》，将复杂的安全技术管理以深入浅出的图文方式进行培训，起到更加直观和入心、入脑的效果。
　　2.“PDCA”模式闭环管理工作流程
　　PDCA的含义就是：P（Plan）——计划；D（Do）——执行；C（Check）——检查；A（Act）——行动，对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定并适当推广、标准化；失败的教训加以总结，未解决的问题放到下一个PDCA循环里，形成一个闭环管理流程。配网安全管理要按照“PDCA”的循环模式将生产管理中的安全措施、注意事项和作业标准综合起来，以流程化的形式分步实施，形成闭环模式。从配网的运行检修、安装调试、现场作业、带电检修等等，把安全生产的诸要素系统整合在一起，串成一个环环相扣、滴水不漏的工作流程，确保所有的管环、闭环安全。重点实现安全管理始终处于“不中断”状态，以过程质量确保安全质量，把安全生产大系统整合为一条封闭的管理链，确保整个安全生产系统的闭环控制、闭环运作，这就需要全员全程参与。主要从以下三个方面进行闭环管理：
　　（1）全过程闭环管理。管理过程百分百执行。管理人员和安全监督人员，确保把百分之百的精力投入到安全管理过程中，把安全思路和理念全部融入到安全生产中，周而复始，坚持不断。每个作业现场都要有工作负责人和专职安全员，而且坚守不离岗，确保安全生产管理人员把百分之百的时间都用在抓安全、管安全、保安全上，杜绝时间上的空档。
　　（2）安全责任闭环管理。各级人员要明确安全责任，落实到班组，落实到现场每一个作业人员，确保安全责任落实百分百。以安全责任管理为主线，按照“安全无小事，事事有人管、人人有责任、作业有规程、检查有标准、问题有处理、处理有结果、结果有考核、考核有落实”的原则，坚持把安全生产中的每一件事、每一项工作、每一个细节都分解量化到每个人的安全生产责任制中，建立必要的监督考核机制，将安全目标层层分解、步步落实，确保以个人安全、环境安全保现场作业安全，构建明确的安全责任体系，形成一个“日保月、月保季、季保年”的闭环管理体系。