城市化进程中新市民教育问题初探_世界城市化的进程

　　摘 要 城市化进程中新市民教育面临专业技能、自身素质难提高的问题，面临学前教育难题及老年教育难题等。传统教育应加强对新市民的教育；针对新市民的个体差异，社区教育和远程教育能在一定程度上满足新市民教育的需求。
　　关 键 词 城市化；新市民教育；问题；路径
　　作者简介 陈泓宇，四川职业技术学院教师
　　城市化，不光意味着农村人口向城市人口的转化、农村用地向城市用地的转化，更意味着农村生活方式向城市生活方式的转化、农业经济向城市化大生产转化。大批农民工流向了城市，成为新一代市民，新市民素质的高低成为融入城市生活的关键。在快速的城市化进程中，新市民教育值得我们深究。
　　一、城市化进程中新市民教育面临的问题
　　城市化进程中，从广大农村前往各级城市务工人员目前呈现出年轻化的趋势。新市民自身文化水平不高，一部分人安于现状，学习意愿不足；即使有的人想要接受相关教育，但教育成本过大导致经济负担过重。除此之外，新市民教育还存在以下问题。
　　（一）技能学习难题
　　大多数新市民受教育程度都只在义务教育阶段，专业技术的学习几乎是零基础。在社会快速转型、工业化程度越来越高的当今社会，不少新市民面临着需要学习新技能的难题。
　　新市民应聘到一个工厂企业的生产线上班后，一般也只是短时间参加企业方根据生产实际需要进行的突击培训。这样只知如何动手做分配到的工作，不能系统、全面、详实地掌握和了解相关的基础知识和专业技能，不利于个人能力的提高，更不利于企业、行业创新力的培养。在参加企业或相关学校组织的技能培训时，新市民在学习基础、学习方法、学习内容上均反映出不同程度的问题。大型的、统一的学校式教学或企业式培训很难兼顾到每个学习者的实际情况和需求。同时，没有固定的整块的学习时间和培训费用过高也一定程度上影响了新市民参加技能学习。
　　（二）素质教育难题
　　从农村到城市，新市民不仅仅是改变了生活的环境，更是改变了生活的方式。传统的农村家庭教育和日常生活中养成的生活方式、价值观念、文化素养、道德素质等，要照搬到城市来都是不现实的。由于新市民数量庞大，本身素质也参差不齐，产生了诸如城市本地人与外地人矛盾，以原籍地为团队的帮派矛盾，心理过度自卑产生的偏激行为等等一系列社会问题。这些问题的产生除了有历史和文化的原因，更有现实的原因。不少新市民工作时间长、任务重，报酬也不高，为生活而不停地奔波让他们忽略了综合素质的提高。更有部分新市民完全没有要提高综合素质的意识。而目前针对新市民的各种教育往往都重技能轻素质，这也从客观上导致了一些社会矛盾的发生。
　　（三）学前教育难题
　　随着城市中新市民队伍的日益增大，部分年轻的新市民不再像老一代务工人员那样，甘于把自己的孩子留在老家让老人照料。他们更愿意把孩子带在身边，在自己工作的城市找个幼儿园送孩子上学，这在一定程度上造成了城市里学龄前儿童增多。但当前，城市的幼教资源相对匮乏，所以越来越多的适龄儿童和扩容很少的受教育名额之间产生了较大的差距。虽然，部分私人幼儿园和托儿班的出现一定程度上缓解了这一难题，但教育质量的不确定性和教育安全性的担忧还是困扰着小小新市民的学前教育。
　　（四）老年教育难题
　　在物质水平已经得到较大程度提高的今天，城市中不光有部分一直在外务工的老一代农民工，也有经济较为宽松的新市民，他们也产生了将家中老人接来城市安度晚年的念头，还有部分新市民为了让父母能就近照顾家中小孩，将家中老人接到城市里生活。目前中国老龄化问题日益得到社会关注，但作为城市新市民的这些老人，部分有再就业的需要，部分有丰富晚年生活的需要，但因为他们自身知识和技能的特殊性，很难用参加老年大学或参加普通职业培训班的方式满足。因此，怎样让新市民中的老人得到适宜的老年教育，也是摆在目前教育工作者面前的一道难题。
　　二、城市化进程中新市民教育的路径选择
　　转型中的中国离不开新市民的建设和贡献，城市化进程中新市民的教育问题也应更加受到社会各界的关注和支持。提高新市民的技能水平和综合素质对于城市的和谐稳定，产业的高效创新，国家的发展繁荣都有着重大的意义。对于新市民的专业技能不足、素质社会化不高等问题，社会各界应创设条件，有效指导，因材施教，加快新市民的城市化、社会化有序、健康地进行。在具体实施中，可以选择多条路径来提高新市民的整体素质及专业技能：既可在现有教学体系中加强新市民教育，也可利用社区资源、现代信息技术（如远程教育）来提高新市民教育水平。
　　（一）在传统教育中加强新市民教育
　　传统教育中的中职教育和高职教育可以为新市民提供较好的技能知识，分布在城市的电大、夜校以及各级各类的培训班也在一定程度上能补充新市民相关技能知识。针对部分新市民继续学习意愿不强烈的实际情况，社会和学校应加大宣传，使新市民意识到系统学习的重要性和必要性。同时在具体的教学中，不宜给新市民强行统一安排学习内容和指定计划，应充分了解其目前已具备的知识和技能，爱好和特长，并与新市民共同商议其学习方向和程度。在具体的教学中一方面要注重专业技能培养，避免与实际脱轨，做到学有所得、学有所成；另一方面要加强对新市民综合素质的培养，使其能更好地融入城市生活。
　　（二）在社区教育中加强新市民教育
　　新市民教育中面临着一些传统教育不易解决的问题，比如学习基础差，个体差异大，年龄分布广，经济压力大等。这时候，社区教育在一定程度上能满足新市民教育的需求。
　　社区教育入学门槛相对较低，新市民参加社区组织的相关培训，可以避免由自身基础不高引起的畏难和自卑心理。同时，社区学习一般是小班教学，时间较灵活，教育周期短，可以在一定程度上缓解新市民参加继续学习所带来的经济压力。社区教育可以根据本地的具体情况来开设相关行业、相关岗位的技能培训，同时在培训完成后，对于培训效果较好的学员甚至可以帮助其就业，也可根据社区实际情况培养新市民服务于社区，真正做到订单式培训。此外，在新市民生活工作较为集中的社区，可以有针对性地开展面向新市民的学前教育和老年教育。降低收费标准，加强文化教育，注意农村与城市在各方面的差异并加强衔接。这将在一定程度上加快新市民城市化进程和缓解由此带来的一系列社会问题。社区教育加强新市民的素质教育，社区教育也可以由于人际交往密切，组织形式丰富，非常有利于对新市民进行相应的综合素质教育。可以采用座谈、演讲、讨论等方式开展对新市民思想素质的教育，可以通过读报、表演等方式提高新市民文化素质。另外可以组织新市民利用空余时间参加一些社区义务活动，逐步提高新市民的综合素质。
　　（三）在远程教育中加强新市民教育
　　以网络为载体的远程教育，不但成本低，而且不受时空的限制，对新市民专业技能的提高有着不可估量的作用。
　　远程教育可因材施教，进行“个别化教学”。远程教育由于资源丰富，学习时间灵活，能自定学习步调，很适合新市民利用业余时间进行学习。新市民在计算机老师的启发和帮助下，可以自己通过键盘掌握学习方法，可快可慢、可取可舍、可难可易、想看几遍就几遍，从而取得较好的教学效果。此外，可利用远程教育完善新市民系统教育。部分新市民随着自身综合素质的提高和职业要求，产生了系统学习专业知识并获取相应技术职称和学位的需要。远程教育能很好地满足新市民对于系统化学习的需求，并在新市民完成相应学习后能提供国家认证的专业技术职称和学位。这在很大程度上完善了新市民教育体系，为更多的新市民参加继续学习创设了很好的目标和平台。
　　参考文献：
　　[1]华芳英.城镇化进程中人的现代化及其路径选择[J].继续教育研究,2010(10):166-168.
　　[2]袁浩.构建我国新生代农民工培训的远程教育机制[J].成人教育,2010(11)：31-32.
　　责任编辑/马子恩