【从“1.03”事故看非煤矿山的工序及爆破管理】非煤矿山事故应急预案

　　 摘要：本文主要论述103事故的发生原因，并通过剖析事故原因来达到认识非煤矿山管理的本质。 　　关键词：非煤矿山、工序、爆破管理 　　中图分类号：O741+.2文献标识码：A 文章编号：
　　
　　1.“1.03”事故经过与概况
　　2012年1月，台山市汶村镇××石场爆破工田××等三人在山顶进行开采爆破作业，爆破作业顺利完成。下午田仁权等三人到达爆破现场进行爆破后的清理工作，期间发生山体崩塌事故，田××等三人从山顶作业区域随崩塌体一同坠落，导致死亡事故发生。随后，在江门市、台山市两级人民政府及有关部门领导下，组成临时救护队开展救援工作，结果田××等三人已证实当场死亡。事故共造成三人死亡，直接经济损失250多万元。经过核实该次爆破作业共使用2#岩石乳化炸药432kg，电雷管50发，钻孔数在30个以上。
　　发生事故的矿口见下图
　　
　　
　　2.现场勘察情况
　　 事故调查组的技术小组5人在台山市安全生产监督管理局人员的陪同下，于2012年1月6日下午到达事故发生现场。由该石场目击证人指认崩塌位置。经过现场勘察和比对，确认崩塌体呈舌状（见照片），滑动面平均长约15m、宽5—6m、平均凹深约4m。崩塌体体积小于150m3，属小型崩塌。崩塌最高位置至石场底部高差约为52m。其滑动面倾角大于71o。（手持测量仪测定结果）
　　 现场观测，从滑动面表面上看，地质构造复杂，裂隙发育。崩塌处岩石风化强烈，属于全风化松散结构。崩塌体由碎石和松散的覆盖层（砂、土、砾）组成。
　　 石场无开拓工程，无作业平台，无上下山道路。没有达到分水平台阶及中深孔爆破作业的要求和条件。该石场已经由当地警方封闭，经过认真比对，塌落下来的泥石和山顶的原状泥石是一致的，还保留草、树桩等植被。人员和机械设备已经全部撤出现场，在警戒线以外。
　　 有现在拍摄照片三张示例。
　　 崩塌口正面照片 石场左侧照片 崩塌位置正面全照
　　 相关物证及有关技术资料
　　 事故崩塌现场经过救援和清理，已经变化。取得的物证有安全绳、安全帽、树桩、钢钎、高压风管（直径40mm）、植被、黄土、石块。
　　 已控制的相关技术资料包括
　　 石场的“三同时”资料、爆破用品使用登记表、石场的各种经营及组织机构证件、采矿及安全生产许可证证件、爆破作业证、特种工人上岗作业证、爆破器材申请审批表、事故救援录像、各种被询问人员的笔录等。
　　3.事故发生的直接原因、技术原因
　　 2012年1月××日爆破后，下午×× 点 ××分左右，场长陈××到出事区域进行检查，发现无明显安全隐患后，通知田××等三个工人上班，其三人在接受场长陈××的工作指令“收拾清理工具”并接受安全告知后到达已爆破区域附近，其后三人在戴好安全帽绑好安全绳开始作业。由于本次爆破使用2#岩石乳化炸药为432kg，增加了裂隙构造的发育扩展和不稳定性。在人员负荷增加和滑裂时间推移后，产生了部分山体滑移和崩塌。
　　 事故直接原因：由于爆破产生的震动增加了裂隙构造的发育和不稳定性，在无法判断崩塌隐患的情况下，场长安排三人在爆破影响区域作业，加上三名矿工没有估计到所在作业区爆破后的地质构造变化，导致事故发生。
　　 事故技术原因：（1）石场没有按照开采设计方案的先开拓后采矿的方式作业，无开拓工程，无工作平台，无上下山道路，如果能严格按照设计方案进行机械开拓作业，则可以避免崩塌事故的发生。（2）由于石场管理人员对石场的地质构造了解不够，忽略了爆破震动会对裂隙产生的次生影响。（3）石场管理人员的专业素质低对新型的安全隐患了解不够，凭经验管理高边坡和作业队伍，在没有经过仔细观测地表和周边的围岩变化的情况下，就下达在危险区域作业的工作指令，以致事故发生。（4）三名矿工的安全绳锚固方式和地点不正确，锚固在爆破影响范围的树桩和大石块上，导致锚固桩连人一起随崩塌体下滑。
　　4.相关防范措施和建议
　　 事故发生后，石场应采取如下的相关防范措施：
　　 4.1.1进一步做好石场职工队伍的安抚工作，稳定人心和队伍情绪。认真安排下一步的安全生产工作。
　　 4.1.2严格按开采设计要求进行矿山开拓工程，做到开拓工程优先安排，保证开采活动安全有序推进。
　　 4.1.3加强对爆破影响区域的地质构造的长期监测工作，划定隐患区域，处理隐患。监测人员须持证上岗。监测结果做好记录并定期上报有关部门。
　　 4.1.4按安全生产规范设计出整改方案并获批准后，才能开始清理爆破区域的危石、松石。否则不得进入现场作业。
　　 4.1.5防患违章指挥，杜绝违章操作。
　　 建议
　　 4.2.1对非煤矿山开展地质构造影响的设计交底、培训工作、爆破作业轮训工作，使非煤矿山对安全隐患的管理水平有一个阶段性提升。提高石场管理人员的矿山采矿及安全管理知识水平，为建设安全矿山、绿色矿山打下基础。
　　 4.2.2采矿的工序管理急待加强，先开拓后采矿的观念要在非煤矿山牢固树立。对非煤矿山的围岩及高边坡管理要纳入日常的安全检查范围。必要时要请有资质的评估单对边坡的稳定性进行现状评估和预测评估。
　　 4.2.3加强对新型安全隐患的宣教工作，建议由安监局系统组织编写教材，组织专业技术人员到现场进行反复宣讲。建议把该事故编入典型的案例。
　　 4.2.4推进标准化爆破的设计及评估工作，使矿山爆破工作产生的次生影响降到更低水平。
　　5、总结
　　 本次汶村镇××石场发生的“1.03”事故，归为爆破的次生影响导致地质构造裂隙扩展移动产生山体崩塌事故。是一次较典型的人工诱发山体崩塌事故。这种事故比较隐蔽，有时立即发生，有时间歇一段时间后发生，预测较为困难。要有丰富的围岩管理和高边坡管理经验的人员方可胜任。矿山企业如果能够严格按照具有资质部门编写的安全预评价、安全设计、安全验收评价报告所提出的建议进行生产，严格按照爆破设计进行作业，专职安全员认真仔细做好现场检查和监测工作，严格按照安全生产规范作好各项安全生产工作，强化内部安全管理，定期聘请专业技术人员进行现场指导，并按规范整治安全隐患。那么，此类事故是可以避免的。
　　 非煤矿山采矿的工序管理急待加强，先剥离开拓后开采的观念在露天开采矿山要牢固树立。对非煤矿山的围岩及高边坡管理必须要纳入日常的检查范围。而防范违章指挥，杜绝违章作业等有效措施不再是老调重弹，仍然能有效发挥出其安全指导的作用。
　　6、参考文献
　　 6.1 国家标准《爆破安全作业规程》GB6722-2003。
　　 6.2 《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号。
　　 6.3 “1.03”现场勘察的照片。
　　 注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。