食品安全协调与监察科2007年上半年总结_食品安全协调处
【摘要】: 2007年上半年我科的食品安全协调与监察工作在局领导及各科室支持、配合下，进一步落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，切实履行职责，进一步整合监管力量，加大协调力度，深入组织开展食品安全专项整治，严厉打
2007年上半年我科的食品安全协调与监察工作在局领导及各科室支持、配合下，进一步落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，切实履行职责，进一步整合监管力量，加大协调力度，深入组织开展食品安全专项整治，严厉打击扰乱食品市场秩序的违法犯罪行为，促进了全县食品市场安全有序发展。现将我科半年来的工作开展情况总结如下：
一、切实履行职责，进一步整合监管力量
（一）食品安全监管体系基本形成
1、签订了《**县人民政府食品安全工作责任书》。2007年3月22日，**县人民政府召开了由县食品安全委员会18家成员单位和7乡镇参加的“2007年全县食品安全工作会议”。会议的主要任务是贯彻落实全省、全州食品安全工作座谈会暨食品药品监督管理工作会议精神，认真总结2006年工作，研究部署今年食品安全工作。在会上，县人民政府副县长黄玲作了题为《全面贯彻落实科学发展观，切实保障人民群众饮食安全》的讲话,并代表县人民政府与7乡镇及县食品药品监督管理局、工商局、农业局、卫生局、质监局、教育局、经贸局签订了《**县人民政府食品安全工作责任书》。这次会议是我县针对食品安全召开的第一次会议，必将进一步推进我县食品安全工作的发展，对我县的食品安全工作具有里程碑式的意义。
2、完善食品安全领导机构。为了尽快建立起上下联动，齐抓共管的工作机制，形成全社会对食品的监管合力，按照县食品安全工作会议和《食品安全工作目标责任书》的要求，全县7乡（镇）成立了以分管副乡镇长为组长、相关站所负责人和各村居委会主任为成员的食品安全工作领导小组，18家食品安全委员会成员单位也成立了由主要领导为组长、相关股室负责人为成员的食品安全工作领导小组，并明确了一名食品安全信息员。做到了食品安全组织到位，任务落实，责任明确，形成了县乡村上下联动，齐抓共管的工作格局，有力的推进了我县食品安全保障工作。
3、落实了食品安全工作经费。通过县食品安全委员会和我局的共同努力，在县财政极其困难的情况下，县人民政府安排了20000元资金，列入2007年财政预算，用于我县2007年食品安全工作和考核经费，充分体现出政府对食品安全的高度重视，为我县食品安全工作提供了财力保障。同时也体现出了政府对抓好食品安全工作的决心。
（二）健全食品安全监管机制
根据州食品安全委员会和县人民政府的要求，编制了《**县突发食品安全事件应急预案》（送审稿）报送县人民政府审发，建立完善了《**县食品安全督查督办制度》、《**县食品安全信息报送制度》等一系列制度，进一步明确了各部门的监管职责和责任，建立了食品安全监管信息登记制度，强化了各部门的综合监管意识，初步形成了统一、权威、高效、协调的食品安全综合监管机制，全县食品安全综合监管工作逐步迈入正常化轨道。
二、加大协调力度，努力保障人民群众饮食安全
（一）组织开展食品安全专项整治行动
1、组织开展3.15食品专项整治活动。以《关于开展3.15食品专项整治活动的通知》（牟食安委[2007]2号）文件安排布置了3.15食品专项整治活动，要求各级各部门要认真履行职责，进一步加强对本地区、本部门食品安全工作的领导，结合实际，积极组织开展“3.15”食品市场整治和食品安全知识宣传活动。并制定了**县3.15食品专项整治活动方案，按照分段管理的原则和各自职责积极开展了“3.15”食品市场整治活动。从3月1日至16日，**县工商局、质监局、卫生局、农业局、食品药品监督管理局等部门先后出动执法人员178人（次）、车辆44台（次）开展了以粮、肉、禽类及其产品、蔬菜、酒类、奶制品、豆制品、水产品、饮料、散装食品和儿童食品等与人民群众生活密切相关的食品为重点品种，以食品安全问题较为突出的农村和城乡结合部为重点区域，以农贸市场、集镇食品批发市场、超市、学校和建筑工地食堂、小餐馆、可举办婚宴和会议的大中型餐饮业和小加工作坊为重点整治单位，加大检查力度，依法查处和严厉打击制售假劣食品和有毒有害食品的违法犯罪行为的专项整治活动，共查处违法违规案件19件，当场销毁过期食品26瓶（袋），销毁了一年来查获的过期商品、劣质商品、假冒卷烟、夸大功效农药、假劣药品等2000多个品种；25000多瓶（袋、包、盒），价值25万余元的假冒伪劣商品，用实际行动证明了食品安全工作所取得的阶段性成果，净化了市场，为消费者营造安全消费环境。
2、农产品质量安全整治开展顺利。一是抓住全县大春粮食栽种的重要时节，制印了《水稻多样性优化栽培技术操作规程》、《玉米套种大豆规范化栽培技术规程》和《脱毒红薯高产栽培技术规程》各1万份下发到全县89个村（居）委会和示范种植样榜区的农户，引导农民合理使用化肥、农药，减少粮食、蔬菜的农药、化肥污染，进一步加强对食品源头污染的控制；二是开展了对种子、农药、化肥、兽药、饲料、饲料添加剂等农业投入品的专项检查，进一步规范了农资市场的管理；三是利用“**三月会”等节日开展农资法律法规、科普宣传咨询活动，展示真假农资产品30余种，散发宣传单2000余份。
3、食品加工业整治工作初见成效。一是多渠道加大了宣传力度。通过电视、广播、标语等方式广泛宣传了食品加工业整治工作，在电视台分两期滚动宣传22天，在县城主要街道悬挂标语4条，在“3.15”、“**三月会”等节日进行宣传活动，发放材料1600余份。同时对67家食品加工企业的负责人进行了培训，并与67家食品生产企业签订了《食品质量安全承诺书》，充分宣传了整治工作的重要性和必要性。二是深入开展产品质量监督检查。2007年1―5月，共对全县49家食品生产加工企业的产品质量进行了监督检查，抽取样品53个，合格41个，合格率77.4%。三是进行生产标准清理，严格生产许可证管理。通过生产标准清理监督我县食品生产企业严格按照标准组织生产，严格执行合法、有效的生产标准；对已取得食品生产许可证的食品生产企业进行了监督检查，对未取得食品生产许可证的企业明确一切限期取证。
4、开展了学校食堂专项检查活动。为了加强学校食堂的安全管理，保障广大师生的身体健康和生命安全，5月10日―31日，组织县卫生局、县教育局对全县7乡镇的37家学校集体食堂及13家学校周边小卖部（副食店）进行了专项检查。在此次专项检查活动中，执法人员共当场销毁四季豆78公斤，腐烂变质的番茄8公斤、辣椒3公斤，各种剩菜30余公斤，各种小食品19公斤，啤酒20瓶，果冻0.5公斤，同时还对1家销售生产标识不清食品的副食店进行了立案查处。
（二）加强日常监管和保障节假日食品安全
各乡镇人民政府、县食品安全委员会成员单位按照各自的职责，提高认识，加强领导，突出重点、强化责任，加强节日期间食品安全监管，确保节日期间食品安全。一是加强重点品种的监管，对节日期间人民生活必需品和节日大宗食品，如粮油、肉及肉制品、蔬菜、水产品、豆制品、奶制品、饮料、酒类、清真食品等，进行了一次市场排查，严禁质量不合格和不符合卫生标准的食品在市场中流通。二是以农村和城乡结合部、农贸市场、食品批发市场、超市、学校食堂、小餐馆、可举办婚宴和会议的大中型餐饮业和小加工作坊为重点整治单位，加强食品生产流通环节监督检查。三是抓好餐饮业经营环境卫生和使用肉、粮油等原料的来源索证情况及质量安全的检查。
（三）认真组织开展食品安全宣传活动
3月15日和4月28日，开展了形式多样，内容丰富，主题鲜明的食品安全宣传咨询活动。在安乐乡集镇和县城人员相对集中的地方设立宣传咨询服务点四个，利用广播、布标、展板、宣传单、宣传册等进行《消费者权益保护法》、《禁止传销条例》、《直销条例》、《产品质量法》、《烟草专一卖法》、《商标法》、《楚雄彝族自治州流通领域商品质量监督管理暂行办法》以及修改后的《公司法》等法律、法规宣传，特别是向广大消费者、经营者和社会各有关方面宣传消费安全、节约资源、环境保护和消费者享有的权益、经营者应尽的义务、社会各有关方面应负的责任等基本知识，引导消费者、经营者和社会各有关方面崇尚节俭，反对浪费，保护环境资源，倡导健康、文明的消费方式和消费行为，树立科学消费观。积极组织本县名优企业8家制作、悬挂3.15宣传布标8条，并参加现场宣传活动，展示企业产品和服务，开展真假产品识别知识和服务承诺宣传，加深消费者对企业的了解，树立企业良好形象。各部门对一年来所查获的假冒伪劣商品进行展示，并当场为消费者答疑解惑，现场讲解、传授假冒伪劣商品识别、消费安全、环境保护等知识。活动中，参与部门共计15家，共散发各类宣传材料近10000份，接受消费者咨询近2000人（次），4500人（次）观看了假冒伪劣商品展示。
（四）认真做好简报的编发工作
根据各级各部门开展食品安全工作情况，共编发**县食品安全监管简报4期，分别报送州食品安全委员会办公室、县委、县人大、县政府、县政协和相关领导，同时抄送县食品安全委员会成员单位。既把我县的食品安全工作向各级、各部门作了简要的通报，又加大了我县食品安全工作的宣传力度，同时对各监管部门进行了监督和推进了工作。
三、存在的问题
一是监管协调机制还有待进一步完善，各部门间协调配合力度还需进一步加强，监管体系有待进一步理顺；二是监管力量不足，监管条件有待改善；三是监管工作的法律法规和标准体系还不完善，有待健全；四是部分乡镇和部门对食品安全工作的重视程度还不够，食品安全工作经费投入不足，影响了工作的正常开展；五是食品生产经营主体的自律意识和责任意识还不强，社会信用体系建设有待加强；六是全县食品工业水平普遍偏低，监管工作需进一步加强。
四、下半年工作计划
（一）加强和各监管部门的沟通协调，加大联合执法力度，继续深入实施食品放心工程和开展食品安全专项整治。
（二）建立健全食品安全监管制度，对已运行的制度进行修改完善。
（三）开展半年督查工作和进行《**县2007年食品安全工作目标责任书》考核并兑现奖惩。
（四）加强食品安全信息报送和发布工作。
（五）认真组织好节日食品市场专项检查活动，确保节日期间无重大食品安全事故发生。
（六）加大对食品安全知识、法律法规和国家有关政策宣传的力度和覆盖面，提高广大人民群众的维权意识和参与意识。
（七）组织对食品安全监管人员的培训，努力提高监管人员的行政执法水平和履职能力。
（八）督促各职能部门加强对管理相对人的教育培训，培育企业的诚信观念，增强企业是食品安全第一责任人的意识。
（九）开展食品放心工程综合评价工作。
（十）完成好上级和局领导交办的各项工作任务。
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