范文网 总结报告 稳增长政策如何更好发力 稳增长政策(大全)

稳增长政策如何更好发力 稳增长政策(大全)

稳增长政策如何更好发力 稳增长政策一定要顶住各种来自利益相关方的议论。如果仍然回归过去的发展道路,结果很可能是更大房地产泡沫,灾难几乎无法避免  当前经济状况出现破位下行,通货膨胀已经不是主要矛盾,在当前控通胀、保增长、调结构和惠民生多元目。

稳增长政策如何更好发力 稳增长政策

  一定要顶住各种来自利益相关方的议论。如果仍然回归过去的发展道路,结果很可能是更大房地产泡沫,灾难几乎无法避免  当前经济状况出现破位下行,通货膨胀已经不是主要矛盾,在当前控通胀、保增长、调结构和惠民生多元目标中,“稳增长”成为宏观调控的重心。如何让稳增长政策更好地发挥作用?这里重点谈四点。
  当前最重要的是处理好稳增长、控通胀、调结构和惠民生的四者关系。中央决策层相继提出了落实结构性减税政策、扩大民间投资基础设施建设、调整和完善促进消费、优化信贷结构、加快基本公共服务体系建设等一系列重要政策,关键是把政策落实好。初步测算,上半年国内生产总值22万亿元,按可比价格计算,同比增长7.8%。其中,一季度增长8.1%,二季度增长7.6%。应当说,即使经济出现下行的趋势,目前的GDP增长速度并不低,也不必过度紧张,过几年紧日子,经历痛苦的调整也不见得是坏事情。即使扩大投资,也要吸取过去的经验和教训,有保有压,也不需要对房地产的调控明显放松,更不必动摇调结构的决心和努力。在这个问题上,一定要顶住各种来自利益相关方的议论。如果仍然回归过去的发展道路,结果很可能是更大房地产泡沫,灾难几乎无法避免。
  继续实施好稳健的货币政策,适当加大预调微调力度,提高针对性、前瞻性和有效性。美国上个世纪80年代以来金融信贷太宽松,金融杠杆泛滥,到2000年互联网泡沫出现后,信贷继续放水,货币滥发,直至金融危机的爆发,美国的教训我们要认真吸取。
  让稳增长政策更好地发挥作用,稳健的货币政策仍然是主基调,但要根据经济形势的变化,适时加大预调微调力度,提高针对性、前瞻性和有效性。所谓针对性,就是需要精准,重点是严格控制过量资金进入房地产再度推高房价,确保重点项目建设资金供给,加大对“三农”、小微企业的支持力度,满足有市场、有效益进出口企业的信贷需求,净化资本市场环境并提振资本市场信心;所谓前瞻性,就是要“未雨绸缪”,从国际视野考虑我国的中长期问题,坚定不移推进经济发展方式(特别是金融发展方式)转变,努力优化产业结构和金融信贷结构 ;所谓有效性,就是金融监管要更加严密,“道高一尺魔高一丈”,金融机构要找准定位,把主业办出特色,防止贪大求洋,盲目扩张。坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线,更好地服务于实体经济发展,保障投资者的权益。以资本市场为例,当前中小投资者“哀鸿遍野”,现在到了政府发挥更大作用的时候了。
  坚定实施扩大内需的战略,下决心调整财富关系和收入分配格局。 自2009年公布分项数据以来,消费首次连续两个季度对GDP的贡献超过投资和净出口。但从国际来看,我国的消费贡献差距仍然不小。2011年,世界银行公布的119个国家和地区平均消费率70.9%。我国仅为48.2%。城乡居民消费低,更多的原因是收入有限和财富结构不合理。坚定实施扩大内需的战略,需要稳步提高城乡居民的收入水平,需要加强税收对财富的调节功效,必须下更大的决心调整收入分配格局。考虑到当前的实际,除了考虑结构性减税外,需要下决心尽早开征物业税,严格规制房地产单套房子的面积,控制富人在此方面几乎没有限制的消费和投资。当前控制房地产的行政性措施属于扬汤止沸,只能救急,难以解决根本问题。
  坚定走中国特色的城镇化道路,把中国手中这个最大的牌用好。诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨曾预言,美国的新技术革命和中国的城镇化是21世纪带动世界经济发展的“两大引擎”。国务院副总理李克强也强调,我国城镇化是最大的内需。这些判断极为重要。2011年我国的城镇化率达到51%,与我国人均收入相近的一些发展中国家城镇化率相比,要低10多个百分点 。如果真正让扩大内需战略能够落地,就需要更加努力的推进城镇化的进程,着力提高城镇化的质量。这是个大战略,能够控通胀,能够稳增长,能够调结构,能够惠民生。
  (作者为国家行政学院经济学部主任、教授)

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