区经发局2010年工作计划_执行局工作计划

【摘要】: 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，加强局机关干部队伍建设，不断增强凝聚力、创造力、战斗力，紧紧围绕上级部门及区委、区政府部署的重点工作，在实践中求创新、在

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，加强局机关干部队伍建设，不断增强凝聚力、创造力、战斗力，紧紧围绕上级部门及区委、区政府部署的重点工作，在实践中求创新、在创新中求发展，积极推动和谐海曙发展。

　　1、进一步强化干部综合素质，提升服务能力。一是进一步加强干部队伍建设。建立健全科学考核办法，强化竞争激励机制，提高干部综合能力；坚持以人为本，树立全心全意服务意识，全面提高依法行政能力、调查研究能力、创新发展能力，培养一批业务能手，努力造就一支观念新、作风正、素质高、能力强的干部队伍。二是进一步加强作风建设。积极践行胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气，始终牢记全心全意为人民服务意识，弘扬求真务实、真抓实干的工作精神，牢固树立正确的政绩观和权力观；加强理论和业务知识学习，努力提高干部的综合素质和工作能力；增强服务意识，深入到工业企业和社区股份经济合作社一线，了解实情，帮助指导基层解决实际困难。三是进一步强化党风廉政制度建设。加大新形势下反腐倡廉的宣传教育力度，积极探索巩固和加强党风廉政长效机制建设的有效载体，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识；认真贯彻执行《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，落实党风廉政建设责任制。

　　2、进一步强化政策服务，优化企业发展环境。一是要完善政策服务体系。进一步完善政策，引导企业转变发展方式，促进工业结构的适应性和战略性调整。落实支持企业创新发展的各项政策，对鼓励工业经济发展政策进行完善补充。二是要完善产业预警机制。建立协调、快捷、灵敏的产业预警体系，加强对国内外经济形势的研判，突出抓好经济运行的动态分析和监测监控，特别是加强对重点行业、重点企业、重点项目的监测，为企业提供及时、有效的指导，帮助企业破解难题。三是要为企业搭建要素平台。加强对企业的融资支持，搭建金融机构、担保公司、企业三方的沟通交流平台，充分发挥多方作用，缓解融资难题；积极为中小企业搭建技术支持服务平台，着力解决中小企业技术难题，优化企业创业创新发展环境；探索建立企业经营管理者培训制度，完善教育培训平台，开展对高级管理人员系统培训、专业技术人员继续教育和高技能管理人员的系统培训，提高企业的内资素质。

　　3、进一步强化思路转型，促进都市工业发展。一是争取工业总部经济发展有所突破。引导大企业利用腾笼换业的有利时机，通过加工制造环节外移，把营销、研发基地放在海曙区内，对其老厂房进行改造、包装发展总部经济。重点围绕招大引大，有选择性地引进一批总部企业，选择金融保险、国际贸易、国际物流、中介服务、文化传媒等现代服务业，以及有实力的商贸业、高新技术企业，并结合主导产业，积极吸引和培育主导产业中的龙头企业进驻。二是重点建设培育都市产业发展。加快推进创意产业和信息服务业集聚区建设，要大力发展“都市工业”，建设工业设计创意、软件与信息服务、绿色加工制造等为一体的都市工业园。通过“新芝8号”都市产业园的示范效应，加快形成都市工业的品牌效应，推进都市产业发展。三是加快推进分离发展第三产业。以制造企业为突破口，发挥大企业在加快现代服务业发展中的重要作用，切实推进第二产业、第三产业中分离发展科技服务业、现代物流业、国际贸易业、文化创意产业等生产性服务业，进一步优化我区产业结构，推动我区经济协调发展。

　　4、进一步强化模式创新，推进产业升级。一是加强企业提高自主创新能力。鼓励企业坚持自主创新，增加科研和新产品研发投入，促进高新技术在生产中的应用，鼓励企业建立工程技术中心，不断提高企业科技创新水平。二是加快培育一批“两创”示范企业。积极培育一批在做大做强、科技创新、品牌建设、总部经济等方面的示范企业，鼓励和推动企业上市，利用资本市场壮大实力。三是推进企业技术改造和信息化建设步伐。鼓励企业加快技术改造，特别是重点技术改造项目，要落实项目领导联系制度，专人负责跟踪、管理和服务，促进项目开工和投产；推进企业信息化建设，引导企业广泛应用现代信息化技术在企业的综合管理、财务管理、物流管理、计算机辅助设计与制造等领域的应用，提升企业管理水平。

　　5、进一步强化经济合作，拓展市场空间。一是要积极开拓市场保增长。组织企业参加各种形式的展览会以及“宁波周”等活动，大力开拓中西部市场，提高国内市场份额。鼓励企业大胆“走出去”，积极参加各种国际展会，在国外设立营销网点、直销基地，开辟新兴国际市场。二是通过招商引资扩大经济容量。对现有区域内商务楼盘建设情况、村级发展留用地项目建设情况以及西部开发等情况进行细致的排摸，充分利用我区的地理优势和区域环境，做好项目的包装、宣传和推介工作。有针对性地开展各项招商活动，力争引进一批科技含量高，项目档次高的大项目，进一步提高招商引资的质量和水平。着力推进引进项目服务、跟踪和管理工作，力争一批引进项目早开工早投产。

　　6、进一步强化节能减排，促进集约发展。一是突出重点领域，促进节能减排。在工业领域。对重点耗能行业和年耗能千吨标煤以上的重点用能企业加强监督管理。在商业和民用领域。加快推广高效节能设备、照明产品、家用电器等节能技术、节能产品的应用。在建筑领域。大力推广节能节地型建筑，积极推行建筑节能设计标准和规范。二是发挥企业主体作用，推进节能降耗。重点抓好年耗能千吨标煤以上和营业面积1000平方米以上的重点用能企业节能工作，推进企业开展技术改造、清洁生产、能源审计，推广节能技术的应用。引导重点用能企业加强节能基础管理，建立健全节能管理体系，制订节能目标，确保节能降耗目标完成。三是创新管理模式，加强监督指导。积极探索节能降耗服务外包、合同能源管理等新模式，发挥政府的组织、引导功能，培训和发展一批节能中介服务机构，发挥其专业性、针对性强等优势，促进节能工作再上新台阶。

　　7、进一步强化改革创新，推进社区股份制经济规范化发展。一是继续深化股份制改革。明年及今后一段时期，要重点关注并支持胜丰股份经济合作社开展部分资产的市场化运作试点工作，加大工作指导力度，规范操作程序，积极稳妥推进市场化改革。同时积极向市有关部门建议，争取出台综合性的股份经济合作社管理意见，以解决股份经济合作社规范管理、注册登记、税收优惠以及向公司化转变过程中出现的问题。二是进一步规范集体资产监管。从外部上，继续贯彻落实《海曙区加强社区股份经济合作社管理的实施办法》，进一步强化区、街道、社区三级监督网络，坚持全覆盖的年度审计制度和届末评估制度，推行股份经济合作社年度收益分配之前实行审计这一做法，坚持一年四次的社务财务公开制度，坚持“两会”工作情况通报制度；从内部上，不断规范和完善股份经济合作社的各项工作制度。同时，推进股份经济合作社创新活动的深入开展，营造积极向上的、争先创优的发展氛围。

　　8、进一步强化执法检查，提升农产品质量安全水平。重点围绕“十小”行业整治和“农产品质量安全整顿”开展工作，进一步细化工作方案，落实工作措施，加大执法检查力度，确保各项活动取得预期实效。一是做好农产品宣传培训工作，深入宣传《农产品质量安全法》、《食品安全法》及《动物防疫法》等法律法规，明确生产经营者、监督管理部门的责任；二是深入开展农业投入品的执法、农产品抽样检测、农产品批发市场检测监管等专项整治工作，加强农产品安全风险监测数据的收集、报送和管理，确保农产品质量安全。

　　9、进一步强化流通监管，保障全区肉食品安全。一是要进一步加强流通环节监管。严格市场准入，充分利用“区外来动物及动物产品报验点”，对外地调入我区的动物及动物产品产地进行安全风险评估，落实动物及动物产品调运前备案及调入后报验制度。同时，建立健全动物和动物产品责任追溯体系，强化动物卫生监督执法，不断增强经营单位安全责任意识，保障全区肉食品质量安全。二是进一步加强活禽经营市场监管。严格活禽经营市场动物防疫条件监管，督促市场规范和落实消毒、休市、无害化处理等制度，提升活禽交易市场生物安全水平，消除疫情隐患。

　　10、进一步强化落实督查，积极开展对外帮扶工作。一是协助街道做好对口帮扶工作。按照省、市有关“低收入农户奔小康工程”的对口帮扶要求，督促望春、段塘街道继续做好云和县两个镇12个村项目的选定、建设及验收等工作，确保完成省、市下达的帮扶指标的落实。二是抓好对口帮扶项目的跟踪检查和验收。对照年初计划和项目协议要求，抓好跟踪衔接，进一步强化跟踪责任，保质保量完成帮扶项目建设任务。三是继续做好对口往来交流工作。认真做好区政府领导参谋，抓好上下衔接，及时做好对口帮扶地区考察培训及项目推荐、合作交流等事宜。