[小议基于社会企业的环保组织模式] 世界环保组织

　　摘要： 基于社会企业的环保组织模式是针对我国当今面临的环保行业发展状况，以社会企业运作思路为特点，从理论上得出来的一种更创新和合理的环保组织发展模式，文章从模式的概念、对模式的含义分析、实现的保障来进行展开。
　　关键词： 社会企业；环保组织；模式
　　中图分类号：F271 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）22-0122-021 社企环保组织模式概念
　　社会企业环保组织模式（以下简称“社企环保组织模式”）是在现今环保组织的运作和发展模式的基础之上，通过融合、改进环保企业、环保NGO、基金等多种组织形式的功能而形成的一种更有效的环境保护模式和环保组织生存、发展模式。
　　社企环保组织模式的基本意义为：基于环境保护的基本使命，明确市场、社会、政府在环境保护工作中的地位，建立统一的环境保护全局观，以市场为导向，将环保企业、环保NGO、环保基金等组织功能根据其本质定位，并融于一身，在运作中突出体现社会企业思维的环保组织模式。
　　该模式将社会企业思想注入环保组织运作的核心，并在组织中保持基金、NGO等模式，使组织具备很强的独立性、有效性、持续性。以市场为主导，而政府则将真正的环保参与权交给社会和市场，成为环保组织的保障者和监督者，加大政府环保部门的执行力度，完善环保政策法规体系。
　　从组织架构的形式来看，可以简单的认为社企环保组织模式的环保组织拥有社会企业、环保NGO、环保基金和政府交流四个部门（当然并不是真正的简单由这四个部门组成）。
　　2 社企环保组织模式的含义分析
　　这一模式可以描述为，在社企环保组织模式的环保组织中，这种组织能够同环保企业一样进行环保产品的生产和流通，进行技术创新，或者面向市场提供服务，追求财富和价值，还能够像环保基金一样进行资本运作，保证资金在环保领域的有效利用和保值增值，实现基金追求的价值，也能够和环保NGO一样开展众多公益环保项目，体现公众意愿，保障大众利益。这种组织和政府保持高度的互动和良性沟通，彼此开诚布公，环保组织向政府反馈反映真实情况的相关信息，政府则通过环保部门、政策法规和资金款项等方法对相应的问题予以解决。这样就实现了“以市场参与为主导，以社会参与促服务，政府参与作保障”的市场自主型环保发展格局。
　　代表社会、市场、政府三种力量的环保组织形式首先形成统一的环保发展意识，思考在这样一种融合多种组织功能的组织中，他们需要怎样找到独特的位置，承担相应的任务。在这里，就体现为：政府作为环保参与规则的制定者和监督者，做到不直接参与，不主导，作保障；而市场则运用商业的手段，将环保问题尽可能的通过提供流向市场的产品和服务的方式来解决，它是一种更加间接、稳定、长效的解决方式；而社会力量则通过各种形式体现公众意愿，这些活动是独立于政府和市场行为之外的，包括各种宣传呼吁、讨论、社区活动等。
　　这样，在确立了政府、市场、社会的本质任务后，再思考通过怎样的方式进行运作能够实现在同一组织中多种组织功能的体现。首先，如前面讲的，保持和政府的良性沟通，开诚布公，彼此促进，遵守规则是前提。而社企环保组织的最直接参与环保的手段一定是通过市场的商业手段，但这种参与中就要体现其他组织的功能了。比如环保基金通过资金的注入，这样，虽然参与的是市场行为，但资金是公益资金，保证了其市场行为与纯粹的市场行为是有区别的，其根本目的是环保；另外，这种市场行为中间会借鉴环保NGO的做法，比如在一款产品中融合NGO形式的宣传活动，或者通过NGO的思想来塑造产品和核心理念，甚至会运用NGO的理念来设计和开发环保产品和服务等。
　　虽说我们提出的是市场主导，但不是市场绝对，所以，这种组织的决策一定是多面兼顾平衡的，从活动开展到利益分配都要体现。
　　3 社企环保组织模式的实现保障
　　对于这种模式的描述是否可行，它具体是怎样实现“以市场参与为主导，以社会参与促服务，政府参与作保障”的市场自主型环保发展格局的，又是怎样体现组织的独立性、有效性和持续性的呢？
　　首先，社会企业对于我国社会来说是一个新生事物，它不属于企业界，也不属于公益界。
　　所以，社会企业不是纯粹的企业，也不是一般的社会服务，而是透过商业手法运作，实现解决社会问题的目的，并能够通过商业手法在市场中的运用赚取一定利润。简单地说就是“运用商业手段，实现社会目的”。途径是商业方法，根本目的是实现社会效益，这是社会企业的核心模式。
　　我国的社会企业发展才刚刚起步，真正意义上的社会企业还屈指可数。社会企业的产生必先源于对社会问题的关注，社会问题越严重，现象越普遍就越容易产生社会企业。环境保护问题是全球性的社会问题，将社会企业思想与环保发展相结合是一种合理的选择。社企环保组织模式要求在环保组织中全面运用社会企业模式，将社会企业思想注入到指导环保发展的核心思想，即是要以社会企业模式来运作环保组织，代替大部分传统环保企业，用市场的手法来解决环保问题，让组织体现出社会企业独有的特质。
　　社企环保组织一定是与其他传统企业一样，直接参与市场竞争的。它们通过市场为消费者提供产品和服务，追求利润，它和我们所常见的企业进行公平竞争，开展相同性质的市场业务。区别在于他们所提供的产品和服务都一定是基于环境保护这一前提的，而且社企环保组织并不追求利润最大化。他们通过提供产品和服务，要么是获取满足自身发展所需一定数额的利润，要么是为开展另外的环保项目提供资金而获取一定数额的利润。另外，社企环保组织和公益组织具有根本的相似性，即创造社会价值。开始同样是发现社会问题，结果同样是解决这一社会问题，不同之处就在于处理这些问题的思考方式和运用的解决方法。但它具有企业的市场特性，能够让组织在生存和发展上更加有利。
　　其次，我国企业对于环保的态度显得非常无奈。多方面的原因存在的情况下，企业对于环境保护出现众多逃避现象，破坏环境和与政府和社会在这一问题上的长期博弈等，环境保护要与企业和谐共生谈何容易。环境保护成为了企业一种被动的责任，一种发展的负累。社企环保组织模式则从这一现象出发，将环保转化成为企业发展的核心竞争力。社会企业追求社会效益的特点决定了社企环保组织需要去主动的发现环境问题，以寻求合适的方案去解决。而同样带着企业特性的社企环保组织会遵循社会企业的思想，从市场出发，以商业手段来提出该环境问题的解决方案。当然这也需要经过艰难的技术研发和产品服务的开发，才能向市场推出切实能够解决环境问题的产品和服务。但是这种针对具体问题而进行的技术攻关，相比纯粹意义上的技术创新要容易很多。而这样的产品和服务一旦面向市场，就会拥有强大的市场竞争力。对于传统企业来讲，这种跳出传统商业模式的产品和服务是没有相似竞争者的，而且这符合了社会公众对于公共利益的要求。这样，社企环保组织这种发展模式就会让环保组织将环保变成自己的核心竞争力。
　　再次，由于社企环保组织进行技术研发和产品开发是基于解决环境问题的基础之上的，所以这是一种“按需供给”型的模式。因为环保的需求是多元化的，社会公众掌握着丰富的需求信息，而社企环保组织在发现环境问题的过程中易于掌握这些信息，从而相应的来解决问题，创造社会价值，保障社会公共利益。基于这些环境问题的解决方案是更加倾向于向市场提供消费资料的，不同的人群和地区有着不同的需求。由此，环保企业的类别就能够逐渐变得丰富，环保产业的内容就能够逐渐变得多元，极大的有利于实现环保产业从提供生产资料为主向提供消费资料为主的局面转变。
　　4 总结
　　我们通常认为环境问题是一种社会问题，需要全社会所有群体各自承担应有的责任，市场力量、政府力量、社会力量要一起来共同承担。但是，环境问题从本质上来讲应该是一个经济问题。因为环境问题的出现是工业革命以来全球经济的快速发展而导致的，所以当今环境问题的解决，就应该从市场主导的角度去思考，它就不是一种责任，而是一个经济发展的领域，而运用社会企业模式来创新的发展环保组织，市场、政府、社会三种力量融合，在社企环保组织中体现多种组织形式的本质功能，从而有效地化解多种矛盾，解决环保产业中的多种问题。
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