高职院校思想政治理论课实践教程 高职院校思想政治理论课实践教学保障机制研究

　　［摘要］搞好实践教学是增强高职院校思想政治理论课教学实效的重要手段。为克服高职思想政治理论课实践教学面临的诸多困难，确保实践教学的顺利进行，必须着力构建思想政治理论课实践教学的系列保障机制。
　　［关键词］高职院校思想政治理论课实践教学保障机制
　　［作者简介］万辉君（1962-），男，重庆人，四川工商职业技术学院党委办公室主任、学院办公室主任、工会副主席，副教授、职业指导师，主要从事高校管理和思想政治教育教学与研究；丁思勇（1973-），男，四川安岳人，四川工商职业技术学院党委宣传统战部部长，副教授，主要从事思想政治教育教学与研究；杨文清（1964-），男，四川崇州人，四川工商职业技术学院，副教授，主要从事思想政治教育教学与研究。（四川都江堰611830）
　　［课题项目］本文系四川省教育厅2010年思想政治教育重点（专项）研究项目“高职学院思想政治理论课实践教学机制研究”的研究成果之一。（项目编号：CJS10-064）
　　［中图分类号］G712［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2012）21-0148-02
　　实践教学是高校思想政治理论课教学不可或缺的重要组成部分，是当前思想政治理论课教学改革的重要突破口，是增强思想政治理论课实效的重要环节和手段。与理论教学相比，思想政治理论课实践教学面临着重视程度不够、指导协调不力、载体不丰富、考核措施不健全、经费不到位等制约因素，因而目前多数高职院校开展得并不理想。中共中央宣传部、教育部《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》中明确指出：“高等学校思想政治理论课所有课程都要加强实践环节。要建立和完善实践教学保障机制，探索实践育人的长效机制。”①教育部颁布的《高校思想政治理论课教学新标准》中也明确规定要加强实践教学。因此，我们认为推动高职院校思想政治理论课教学的关键在于构建突破各种瓶颈的一系列保障机制。希望本文关于构建高职院校思想政治理论课实践教学保障机制的研究成果，能够对改变当前高职院校思想政治理论课实践教学的困难局面有所帮助。
　　一、构建实践教学外部保障机制，确保党政高度重视
　　受高职院校发展历史以及思想政治教育工作本身的发展阶段限制，开展思想政治理论课实践教学对于目前国内多数高职院校而言，无疑是一项“新生事物”。这项工作只有得到高职院校党政的高度重视和支持，才会获得具体实施的充足动力，其他问题也才有可能得以解决。因此，解决党政的真正重视的保障机制是各项保障机制建设的根本所在。受到高职学院培养目标这根“指挥棒”的引导，高职院校党政都自觉把学生的专业技能培养放在至关重要的位置，如果缺乏有力的外部约束，自然难以引起党政的足够重视和支持。我们认为，只有形成强有力的外部约束，才能确保高职院校党政真正把推动实践教学作为一项重要工作来开展。为此，省级教育行政主管部门要把实践教学作为每年高职思想政治理论课督查的一个重点，制定具体的实践教学督查指标体系，对督查结果进行通报，对实践教学开展不力的高职院校给予相应的处理，对开展得力的高职院校进行表彰。有了这样的约束机制，高职院校的思想政治理论课实践教学就有了“尚方宝剑”，就能更加主动地克服实施中的各项困难。
　　二、构建实践教学组织保障机制，确保工作指导得力
　　各高职院校党委要切实担负起政治责任，加强对思想政治理论课的领导，每学期都应召开专门会议，研究解决思想政治理论课教学面临的新问题；要明确一名党委副书记和一名副校（院）长分管思想政治理论课教学工作，每学期都要参加思想政治理论课教学业务研讨活动，并且完成一定数量的听课任务；要建立独立设置的思想政治理论课教学部，作为学院的二级机构。
　　此外，高职院校还应成立直接推动思想政治理论课实践教学的组织机构，落实职责并明确责任人。一是成立思想政治理论课教学指导委员会，成员包括思想政治理论课教学部的负责人、相关职能部门负责人、思想政治理论课主干课程教研室主任等。教学指导委员会要定期研究解决思想政治理论课教学的系列问题，包括实践教学的问题。二是成立思想政治理论课实践教学指导小组，具体负责指导实践教学的开展，具体协调解决实践教学面临的各种问题。要整合各方资源，各教学部要各负其责，相互配合，共同抓好这项系统工程。要建立健全有效的社会支持机制，积极争取当地党政机关、广播影视、新闻出版等部门以及企事业单位、街道、乡镇和社区的支持与关心，为大学生思想政治理论教育营造一个学校教育、社会教育、家庭教育和大学生自我教育互为补充、密切配合的综合平台。各高职院校要主动加强与他们的联系，实施多渠道相互配合的教育途径。
　　三、构建实践教学制度保障机制，确保工作有章可循
　　高职院校必须建立相应的实践教学工作制度，确保这项工作规范运行。首先，要制订具有校本特色的思想政治理论课实践教学总体实施方案，对实践教学的指导思想、实施原则、实践内容与形式、要求等作出原则性的规定，作为本校指导思想政治理论课实践教学的“纲”。其次，要建立健全具体的实践教学管理制度。一是要进一步规范“教”，即明确教师在实践教学中的职责、教学内容、教学方式、审批流程等；二是要进一步规范“学”，要规定学生对实践教学的参与程度，明确学生在实践教学中的纪律等；三是要进一步规范“管”，即明确包括教务处、思想政治理论课教学部在内的相关部门的管理职责、检查措施等。通过以上措施加强过程管理，促进思想政治理论课实践教学的科学化、规范化。最后，要在制定思想政治理论课各门主干课程的教学大纲基础上制定切实可行的实践教学系列文件。一是要把实践教学作为思想政治理论课教学的重要组成部分纳入教学计划，做出统一安排，并与专业课的实习和实训有机结合，保证实践教学占总学时比例不低于1/3。二是要制定每门主干课程的实践教学大纲，明确每门课程的实践教学的目标、途径、内容、学时、要求等。三是要在实践教学大纲基础上要求教师结合教学内容和当年的具体情况制订每门课程的实践教学计划和准备详细的实践教学方案。
　　四、构建实践教学师资保障机制，确保提高教学质量
　　提高高职院校思想政治理论课教育教学质量与水平，关键在教师。努力造就一支信念坚定、业务精湛、专兼结合、功能互补、新老交替和待遇落实的师资队伍是当前各高职院校思想政治理论课建设、同时也是推动思想政治理论课实践教学最迫切的任务。实行思想政治理论课教师准入制度，完善激励和保障机制；根据学生人数以及教学任务，合理核定专任教师编制。②专职教师的编制要随学生人数的增长和学科发展的需要相应增长。按照合理流动、动态稳定的原则，逐步建立能进能出、择优上岗、可持续发展的队伍建设机制。同时，要不断拓宽兼职教师渠道，吸引和鼓励有条件的相关专业课的教师、思想政治工作干部和辅导员承担一定的思想政治理论课教学任务，并聘请工作责任心强、业务水平高的能工巧匠担任社会实践导师，促进专业课教师、思想政治工作干部、辅导员、思想政治理论课教师和社会上的能工巧匠之间的交流，使思想政治理论课与学生思想政治教育互相配合、互相促进。此外，经常聘请相关专家学者和领导干部定期给大学生作形势政策报告和专题讲座。建立健全教师定期培训、进修学习、实践考察等学习提高的保障机制，帮助教师尽快熟悉和掌握相关课程的教学目的、基本要求以及教学重点、难点、热点，不断扩充知识内容、优化知识结构、凝练学科学理，提高教学能力。加强教师师德和理想信念教育，努力提高马克思主义理论素养，做坚定的马克思主义者，做教书育人的表率，做大学生健康成长的指导者和引路人。③
　　五、构建实践教学载体保障机制，确保形式内容可行
　　要使实践教学得以顺利实施并使学生得到实实在在的培养锻炼，还必须搭建足够丰富和切实可行的实践平台。实践平台主要有校内平台和校外平台两种类型。校外平台包括各类爱国主义教育基地、博物馆、敬老院、企业、农村、社区等，高职学院最好通过与之签订合作协议成为长期的实践教学基地。在选择校外实践教学基地时应坚持“就近就便、典型教育、互惠互利、优势互补、资源共享”的原则，还可以选择部分高职学院已有的专业实习基地同时作为思政课实践教学基地。从综合效益评估尤其是安全角度上看，校内平台应该成为最主要的教育平台。因此，高职学院应该结合校园文化建设打造更多的主题思想政治教育实践活动“品牌”，这些活动应该集思想性、知识性及趣味性于一体。形式包括知识竞赛、演讲比赛、辩论赛、征文赛、时事专题研讨、形势报告会、思政课题研究、思政小论文比赛、专题讲座、志愿者活动，等等。开辟校园思想政治教育专题网站，设立思想政治教育疑难问题答疑热线，开辟思想政治理论问题指导园地，组织思想政治理论学习社团或兴趣小组，等等，让学生生活在学理论、讲政治的氛围中，不断深化对思想政治理论课学习重要性的认识，并在实际行动中不断检验所学知识，提高理论素养与学术水平。④
　　六、构建实践教学激励保障机制，确保师生积极参与
　　实践教学能否得以最终实施并取得实际的效果，教师的积极组织和学生的主动参与显得非常关键。因此，必须建立相应的激励制度，从而调动师生参与实践教学的积极性。首先要建立实践教学考核奖惩制度，以充分调动教师组织实践教学的积极性。要坚持定性与定量、过程与结果、单项与综合的有机统一，制定专门的思想政治理论课实践教学评价体系。把实践教学纳入督导和学生评教的范围。要在评价考核结果的基础上，除了根据工作量对指导教师给予适度的津贴外，还应与教师的年终考核、先进评选、职称评定等挂钩。对学生参与的各项校内实践教学活动应设立单项奖，适度扩大奖励面，以引导学生踊跃参与。同时组织评选学生实践教育活动优秀论文或调研报告，并给予奖励。其次要建立科学的实践教学成绩考核机制。建议思想政治理论课两门主干课程理论教学与实践教学按照2:1的比例单独计算学分。实践教学每学年末考核一次，考核内容主要包括参加校内实践的相关证明与成果、外出实践活动的表现、实践活动报告等。
　　七、构建实践教学经费保障机制，确保工作持续推动
　　经费投入不足一直是困扰高职院校思想政治理论课实践教学具体实施的重要原因，只有经费保障有力，才能使实践教学长期坚持下来，并达到实践教学效果。高职院校应该把思想政治理论课实践教学与专业课实践教学同等看待，积极为实践教学提供必需的物质保障，并按照教育部《高校思想政治理论课建设新标准》的要求，建立实践教学专项经费，将实践教学专项经费纳入学校预算，做到专款专用，以满足校外实践活动交通用车、门票、食宿等必要的开支。在校内活动实践活动平台上，高职学院也要给予充足的经费投入，以解决必要的活动组织、设备购置、工作补助、活动奖励等开支。
　　［注释］
　　①②③中共中央宣传部、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见（教社政［2005］5号）［Z］.2005-03-02.
　　④张梦飞，赖章盛.论构建高校思想政治理论课新课程实施的保障机制［EB/ OL］./17141378.html，2009-06-04.
　　（栏目编辑：杨晓来熊和妮）