【上海国际枢纽港目标：2015年具备全球航运资源配置能力】如皋港建设大润发

　　5月24日下午，上海市政府召开新闻发布会，通报《上海市加快国际航运中心建设“十二五”规划》的主要内容。　　上海市建交委副主任、上海国际航运中心推进小组办公室副主任沈晓苏在发布会上介绍，到2015年上海要形成国际航运中心核心功能，实现航运要素和资源集聚，其中港口、机场吞吐量继续位居世界前列，航运服务体系基本建成，国际航运综合试验区建设取得新突破，
　　沈晓苏透露，2011年，上海港成为世界第一个集装箱吞吐量超过3000万标准箱的港口，港口货物和集装箱吞吐量双双排名世界第一。
　　按新的规划，到2015年，上海的集装箱吞吐量将达到3300万标准箱，继续位居世界港口前列，同时航空旅客吞吐量达1亿人次，货邮吞吐量达到550万吨，位居世界机场前列。
　　高端航运的愿景
　　在刚刚闭幕的中共上海十届党代会上，上海市委书记俞正声表示，过去的5年，上海在国际航运中心建设取得重要进展，国际航运发展综合试验区加快建设，航运机构、航运市场和航运产业快速发展，国际航运枢纽港地位日益凸显。
　　上海在航运方面已体现出大气势。以空运为例，浦东机场连续三年货邮吞吐量位居全球机场第三；全球排名前20家班轮公司都有分支机构人驻上海。上海浦东、虹桥两机场已形成5条跑道、4座航站楼的规模。
　　运险业务发展迅猛，总量占全国相关业务量的17％，相当于国内其他五大主要港口业务量总和。
　　沈晓苏透露，未来的重心将以建设高端航运服务业、提高航运软实力为核心，以集聚各类航运要素为主线。
　　据介绍，上海国际航运中心建设“十二五”发展总体目标是：在保持传统港航运输业、装备制造业发展优势的同时，重点完善航运服务体系，形成有利于国际航运中心建设的政策环境，鼓励各类市场主体充分发挥作用。
　　在具体目标上，未来几年上海港货物年吞吐量要保持在6.5亿吨左右，集装箱吞吐量继续位居世界前列。
　　值得一提的是，2011年上海港货物吞吐量达7.3亿吨，同比增长11.4％。6.5亿吨的数据，相比2011年反而要求更低。这显示上海航运中心的建设，开始在质上有所侧重。
　　沈晓苏表示，2015年，上海航运中心将基本实现货物、船舶、企业、资金、人才、信息、技术等航运要素与资源集聚，初步具备全球航运资源配置能力，形成上海国际航运中心核心功能。
　　内河水运也是重头
　　诸多上海市级部门领导，均参加了新闻发布会。包括政府新闻发言人在内，一共8位市级部门领导列位发布会台上。对这一近期少见的局面，一位与会媒体人士表示，“这体现出十次党代会后，上海在四个中心建设的急迫性。”
　　上海十次党代会明确上海未来5年侧重于转变经济增长方式、调整产业结构，国际航运中心的建设正暗合这个趋势。
　　不过，沈晓苏在5月24日的发布会上表示，对比2015年建成“具有全球航运资源配置能力”的要求，上海国际航运中心建设任务艰巨。
　　综合试验区的发展一直十分吸引国际航运界及企业的关注，其中涉及到国家部委层面给予的诸多包括税收等方面的优惠。
　　规划还要求，在国际航运结算的便利化水平有较大提高，航运融资的创新能力和多样化程度达到或接近国际先进水平，航运融资、航运保险和航运衍生品交易规模在国际市场占比和影响力显著提高。
　　上海市政府表示，将继续争取出台一批符合产业发展需求的航运支持政策，集聚各类航运企业，使综合试验区成为具有国际竞争力的航运政策先行先试的示范基地。
　　上海市交通港口局副局长张林在发布会上表示，大力发展内河水运也将会是“十二五”建设的重头，因为短期之内发展铁路跟港口对接比较困难，目前比较可行的，是国家倡导的大力发展内河水运。所以在集疏运体系方面，集装箱水水中转比重未来应当从42％提升达到十二五末的45％。
　　在邮轮领域，上海将力争实现5-8艘邮轮以上海为母港基地，邮轮母港旅客年发送能力达到30万50万人次，出入境邮轮及邮轮旅客分别实现500艘次与100万-120万人次的规模。