中朝联手开发边境经贸区_中朝联军耻辱

　　罗先将建成朝鲜制造业基地、东北亚国际物流中心和区域性旅游中心　　曾一度进展缓慢的中朝两个经济合作区，将步入进一步的实质开发阶段。　　8月14日，中朝共同开发和管理的罗先经济贸易区（下称“罗先”）和黄金坪、威化岛经济区联合指导委员会第三次会议在北京召开。
　　中国商务部部长陈德铭和朝鲜劳动党中央行政部部长张成泽共同主持会议。会上，中朝双方宣布成立两个经济区的管委会，并签署运营管委会的协议，以及农业合作、对罗先地区输电、园区建设、详细规划等相关协议。
　　此前的2010年，中朝双方就合作开发两个经济区达成共识，并成立中朝两个经济区开发合作联合指导委员会。此后的2011年6月，中朝双方又明确了“政府引导、企业为主、市场运作、互利共赢”的开发合作原则。
　　罗先进入实质开发阶段
　　罗先地处朝鲜北部图们江下游地区，东南以全长64公里的图们江为界，与中国、俄罗斯隔江相望，由原来的罗津市及毗邻的先锋市合并而成。
　　“罗先在朝鲜内地算发达地区，但农业生产的主力还是耕牛，街道上很少有汽车出现，路口也没有红绿灯，但有些地方会有交警执勤。”一位曾到过罗先的导游告诉时代周报。
　　罗先的开放体现在娱乐事业的兴起，位于罗先琵琶岛对岸上的英皇娱乐酒店，由香港英皇集团投资数亿元人民币兴建，是罗先最高档的酒店。
　　2010年，罗先升级为特别市（即直辖市），成为朝鲜继开成、平壤之后的第三个特别市。目前，罗先是朝鲜唯一的第三国人无需签证便可前往的地区。
　　去年6月，罗先经贸区项目启动仪式举行。此后，吉林省与朝鲜罗先市签署了《关于中朝罗先经贸区(2011-2020年)规划框架的协议》。
　　根据规划，罗先经贸区总面积为470平方公里，以基础设施、产业园区、物流网络、旅游合作开发和建设为重点，发展原材料工业、装备工业、高新技术、轻工业、服务业、现代高效农业等六大产业。目标是建成朝鲜先进制造业基地、东北亚地区国际物流中心和区域性旅游中心。
　　8月17日，吉林省经合局党委书记李铁表示，罗先经贸区建设进入实质阶段，作为中国具体参与省份，吉林省已经开始着手筹备罗先的组织机构以及招商引资和基础建设。
　　李铁介绍，事实上，罗先经贸区的筹备工作已经开展近两年时间。到目前，其规划、条例、立法制定等工作都在全面开展。
　　去年6月，罗先的大型工程也已经启动。中国还整顿了罗先港，新设了物流中心，修整了可容纳300万吨货物作业的1号码头，经贸区内高效农业示范区也已经启动实施。
　　值得一提的是，在与罗先相对的吉林省珲春市，当地已规划建设图们江国际物流园区，利用罗津港的便利条件，为罗先提供直接支撑。最近，从珲春公交站到罗先约100公里的距离内还开设了公交线，每天运行两班公交车。
　　《日本经济新闻》的报道称，中国的目标是“借港出海”。一旦道路铺设工程竣工，吉林和黑龙江的物流通道便可以直通日本海。现在，中国已经开始尝试通过罗津港把吉林省产的煤炭运往上海。
　　事实上，这一连串的计划之所以能够实现，与国家振兴东北部地区有一定关联，2009年，中国将开发长吉图（长春－吉林－图们江地区）升格成为一项国家工程。
　　朝鲜的态度也较积极乐观。自去年以来，朝鲜对外国人投资法、合营法、合作法、外国投资企业及外国人税法等相关法律进行了修改补充，朝鲜的整体投资环境正在向积极有利的方向发展。
　　据韩联社的报道，中国将在年内开通连接延边朝鲜族自治州和龙市与位于边境地区的南坪镇的铁路。南坪镇和朝鲜最大铁矿所在的茂山隔江相望。
　　与朝鲜的惠山相对的长白山西侧山脚下的长白朝鲜族自治县也将成为交通枢纽。预计在2015年之前，将建成连接白山市松江河镇和长白县的公路和铁路，而朝鲜最大铜矿青年铜矿位于惠山。
　　而据韩国贸易协会统计显示，2011年中朝贸易额由34.66亿美元增加到了56.29亿美元，增加了62.4%左右。
　　与罗先相比，黄金坪、威化岛地区的基础设施建设相对薄弱。黄金坪、威化岛经济区位于鸭绿江下游，毗邻中国辽宁省丹东地区。按照规划，将重点发展信息产业、旅游文化创意产业、现代农业、服装加工业，逐步建设成为朝鲜智力密集型的新兴经济区。
　　去年6月，中朝两国曾在黄金坪岛举行过开工仪式。当时曾有国外媒体称，承担黄金坪岛开发的很有可能是来自香港的新恒基集团。不过，目前的黄金坪、威化岛的开发仍属不明朗状态。
　　《朝鲜日报》的报道称，去年5月开工的位于黄金坪岛附近的“新鸭绿江大桥”按原计划在2014年开通，目前施工照常进行。
　　朝鲜基层干部来华培训
　　2010年5月，国务院总理温家宝在会见朝鲜前领导人金正日时说：“中方将一如既往支持朝鲜发展经济、改善民生，愿意向朝方介绍中国改革开放和建设的经验。”
　　今年3月，朝鲜合营投资委员会相关负责人尹英锡表示，朝鲜将进一步改善投资环境，为外国投资者经营企业创造良好机会。
　　事实上，今年以来，朝鲜向中国取经的意向十分明显。据日本广播协会（NHK）报道，自去年12月起，已有约200名负责经济事务的朝鲜官员在中国接受培训，这些学员中的一些人来自罗先经济特区，中国专家在讲座中介绍了改革开放政策以及该国与其他国家开展的经贸交流情况。
　　由商务部主办的朝鲜罗先经济贸易区、黄金坪和威化岛经济区管理官员研修班自去年12月起已经在中国成功举办了三期。该培训班每期20天左右，分别在吉林大学和大连行政学院接受培训。在授课内容上，主要是讲中国开发区建设的理论与实践。
　　据商务部国际商务官员研修学院网站披露，朝鲜“两个经济区”管理官员研修班是中朝双方共同商议之后，由中国商务部主办的一项培训计划。
　　按照商务部的委托、安排，朝鲜“两个经济区”管理官员研修班分别在吉林大学（下称“吉大班”）和辽宁省大连市（下称“大连班”）开班。
　　吉大班由吉林大学举办，吉林大学东北亚研究院具体承办，而第一、二期大连班由商务部国际商务官员研修学院与大连行政学院联合举办，第三期后由大连方面独立承办。