范文网 总结报告 [开启中美自贸区谈判] 中美有望开启谈判(全文)

[开启中美自贸区谈判] 中美有望开启谈判(全文)

[开启中美自贸区谈判] 中美有望开启谈判在不久前结束的第三轮中美工商领袖与前高官对话会、即中美经济“二轨”对话会上,两国工商界领袖和前高官们,对中美两国经贸领域新的合作路径进行了讨论,自由贸易区谈判被重点提及。  中美经贸关系是中美关系的压。

[开启中美自贸区谈判] 中美有望开启谈判

  在不久前结束的第三轮中美工商领袖与前高官对话会、即中美经济“二轨”对话会上,两国工商界领袖和前高官们,对中美两国经贸领域新的合作路径进行了讨论,自由贸易区谈判被重点提及。
  中美经贸关系是中美关系的压舱石。在中美两国今年都面临领导人换届的关键时期,会议传达出了两国工商界的积极声音,特别是一些关于中美经济的合作性建议与方案,会对未来中美关系的走向产生重要影响。其中,最富创意也极具智慧的建议,是两国与会者提出的关于开启中美自贸区谈判的构想。
  近年来,尽管中美两国建立了对话机制,但阻碍两国经贸关系的实质性问题并未化解。两国贸易官员之间的对话,每次的结局大体相同,各方都会陈述各自的问题和期待,然后向各自的政府汇报。但遗憾的是,实质性落实和解决问题的收效有限。
  尝试采取一种更大胆、更创新的举措,也许是更明智的选择。正如两国一些经济学家和贸易官员所讨论的那样,中国和美国应该开启关于两国之间自由贸易协定的谈判。这个谈判历程可能曲折而漫长,谈判也会陷入僵局,但与目前的对话机制相比,自贸区谈判将是更加有效的机制安排,有利于推进一些问题取得实质性进展,从而创造一个更好的贸易环境。
  建立新型中美关系
  目前,全球经济格局和主要经济体的力量对比,正在发生历史性的变化,最为明显的特征是,新兴经济体的崛起以及世界经济重心向亚太地区转移。在过去的100年中,新兴经济体在世界经济中的比重从约为20%,转变为现在大约是30%,而且正在向40%的比例迈进。经济学界普遍预计,20年内新兴经济体在世界经济中的份额会超过发达国家。
  历史经验表明,这种重大转型时期往往也蕴含着巨大风险,崛起的“新兴大国”往往会与“既有大国”发生冲突,以获取自身发展所需要的空间。在冲突尘埃落定之后,再共同构建各方都能发挥作用的国际新秩序,这构成了历史上大国力量交替的惯常景象。
  但从科技条件来看,大国对抗与冲突将给对方和世界带来灾难性的后果,因此今天的大国,必须要努力避免走上对抗与冲突的传统老路。
  中美两国是世界上最大的发展中国家和最大的发达国家,从未来的发展趋势看,中国在国际社会中的角色,将取决于能否处理好与美国的关系;而处理好与中国的关系,也将是未来美国经济和外交政策的重要挑战。
  中美两国以何种方式共处,并无教科书可以参考。两国也均不能从各自的历史经验中获得多少启发。正如美国前国务卿基辛格博士指出的那样,新时期中美两国面临的核心抉择,是走向真诚合作还是陷入新版本的大国对抗的历史宿命。
  理想的中美关系,应该是互补并且相互支持。因为,未来两国都需要对方的合作和成功来确保自身发展。
  中国正处在向内需拉动经济的结构转型中,需要美国的创新能力和技术。美国也需要中国,中国的城市化和工业化进程将释放巨大的需求潜力,能为危机后的美国经济振兴提供坚实基础。实现中美和谐共处的理想方式,就是两国共同努力,创造一个新的合作模式。
  
  以自贸区合作释放积极信号
  中美两国追求合作性的新型大国关系,建立新的合作模式。首先应该在经济领域进行合作创新。道理很清楚,经济合作对两国来说更加容易实现双赢,如果经济领域的合作无法有效进行,那么在其他一些更加难以实现双赢的领域进行合作就会更加困难。
  建立中美自贸区,是两国开展经济合作的重要模式。中美两国在经济发展阶段、资源禀赋、产业结构方面具有很强的互补性,中美经贸关系具有互利双赢的本质特征。
  启动中美自贸区谈判,把中美经济合作的众多议题装在自贸区谈判的“篮子”里,形成若干制度性、长效性的机制安排,可以增加中美经贸合作的可预期和透明度,对两国来说均具有极大好处。
  首先,有利于促进两国贸易的发展。  中美互为第二大贸易伙伴,2011年双边贸易额达到4467亿美元,是两国刚建交时候的180倍。去年,中国从美国进口首次超过1000亿美元,达到1222亿美元,同比上升了20%,中国已经连续11年成为美国增长最快的出口市场。
  根据美中贸易全国委员会的数据,过去十年,美国对世界其他地区出口增长了55%,但对中国出口增长高达468%。而美国的市场、商品,以及输华技术也极大地活跃了中国市场,促进了中国经济的发展,并通过一些间接效应让中国企业受益。
  根据我们的初步研究,如果建立自由贸易区,两国贸易量以及由此给两国人民带来的好处还将增加。
  其次,有利于破除两国间的贸易壁垒。受金融危机影响,全球贸易形势有所恶化。根据WTO统计,2011年全球贸易保护主义措施案例数量达到了340例,比2010年的220例有了很大增长。随着中美两国进入大选年,中美之间贸易摩擦和争端也在增加。
  历史和现实已经反复证明,贸易保护主义无助于解决本国经济面临的难题和增长问题,只能增加贸易成本。大国间的贸易保护以及引发的贸易战,不仅对实现强劲、可持续和平衡增长不利,也对世界经济发展不利。
  开启中美自贸区谈判,在世界上最大的两个经济体之间实现自由贸易,能够极大地降低贸易壁垒,破除贸易保护主义,给两国贸易开展和世界经济稳定带来好处。
  再次,有利于促进中美对话取得实质进展。作为中美合作的重要机制建设,中美战略与经济对话已经进行了四轮,以“二轨”对话为代表的民间对话也进行了三轮。对话在一系列议题上取得了很多成果。虽然在有些方面形成了共识,但主要还是停留在口头上、书面上,停留在对话的层次上,缺乏有效的机制安排来落到实处。
  如果把中美对话的这些内容纳入到中美自贸区谈判中,形成若干长效的机制安排,就可以加快解决双方长期以来的重大问题和关切,使经济对话不仅停留在“对话”上,而在一个更集中的目标下谈判和实施。
  最后,谈判有利于实现两国的长期战略利益。近年来,通过积极推动区域经济合作以及结构调整,亚太地区经济特别是中国经济发展很快,成为世界经济增长的重要引擎,也将是未来全球经济的重心所在。未来随着亚洲各国的经济发展,特别是中国中产阶层的崛起,将释放巨大的需求潜力,能够为美国经济发展提供支撑。

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