如何提高自主创新能力_提高我国环境友好型企业自主创新能力的对策

　　摘要：本文在分析国内外环境友好型企业现状、分析我国环境友好型企业创新存在的问题及其产生原因的基础上，研究我国环境友好型企业提升自主创新能力的模式及对策。　　关键词：环境友好型企业　自主创新 模式
　　环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统发展协调。建设环境友好型社会是转变现有高消耗、低产出、高污染的粗放型发展方式的必然要求，是调整产业结构、提高经济增长质量和效益的关键途径，是落实科学发展观和构建和谐社会的重要举措，是我国当前阶段协调经济发展与环境保护的重要战略决策。环境友好型企业是环境友好型社会的一个重要组成部分，其生产方式以及开发建设活动与生态环境变化存在着相互影响的关系，环境友好型技术创新是企业推进清洁生产的灵魂，是企业寻找有利于环境保护和节约资源的方法以降低经营成本、增强整体竞争能力的主要途径。
　　研究我国环境友好型企业自主创新模式及其对策措施，对于推动企业深化改革、加快转变现有高消耗、低产出、高污染的粗放型发展方式，在提高经济效益的同时提高资源的循环利用率，降低“三废”排放，实现我国经济可持续发展和环境保护有着十分重要的现实意义。
　　一、环境友好型企业现状
　　（一）国外环境友好型企业简介
　　当前，世界许多国家或地区不同程度地面临水资源、土地资源、矿产资源短缺和环境污染等问题，美、日、芬兰、欧盟等创新型国家都把环境友好型技术创新作为国家战略，大幅增加科技投入。如日本政策投资银行对企业的环保活动采取低息、固定、长期投融资的鼓励措施，在产业领域，支持新能源开发、支持环境技术开发和促进废弃物的循环与再生，根据日益突出的土壤污染问题来审查企业融资的环境风险（如环境风险高时停止融资或提高利率），要求企业发表环境报告书 。这些“创新型国家”的共同特征是：科技研发投入大，科技进步对经济增长的贡献率高达70%左右，其中以色列的科研投入占GDP比重达到4.9%、瑞典达到4%、芬兰占到3.9%。
　　（二）我国环境友好型企业建设现状
　　1、投入逐年递增
　　为进一步改善自主创新环境，增强企业自主创新的动力及能力，我国政府不断出台涉及税收激励、金融、创业投资和政府采购等领域的政策文件。2003年元月1日正式实施清洁生产促进法，鼓励企业开展有关清洁生产的R&D。国家环保总局2003年启动了创建“国家环境友好企业”活动，截至2009年已授予“国家环境友好型企业”45家。近两年提出并实施节能减排综合性工作方案，建立节能减排指标体系、监测体系、考核体系和目标责任制，颁布了应对气候变化的方案。近10年来我国研发投入的平均增长速度居世界第一位，全年R&D经费支出由2005年的2450亿元增长至2010年的6980亿元，比2009年增长20.3%（见表1），投入强度达到历史最高水平。环境治理投资逐年递增，由2005年的2388亿元增加至2009年的4525亿元（见表2）。
　　2、加强环境管理
　　很多企业按ISO14001环境管理的要求建立了完善的管理制度，把降低单位产品综合能耗、水耗和单位工业产值主要污染物排放量作为提高企业竞争力的一个重要举措，严格控制污染物排放总量，不断降低单位产品的综合能耗和水耗，并以低于同行水平、达到国内领先水平为目标。最近公布的第七次全国森林资源清查结果显示，全国森林面积29.25亿亩，比上一次清查净增3.08亿亩；活立木蓄积量149.13亿立方米，净增11.28亿立方米；森林覆盖率由18.21%提高到20.36%，继续保持世界首位。至2009年底，全国工业废水排放达标率达到94.2%，提高3.0%；工业烟尘排放达标率为90.3%，提高7.4%；工业粉尘排放达标率为89.9%，提高14.8%；工业固体废物综合利用率为67.0%，提高10.9%；“三废”综合利用产品产值达1608.2亿元，增长1.1倍。
　　3、重视技术创新
　　近年来政府投资支持重点流域水污染防治项目约700个，启动十大重点节能工程，继续推进天然林保护、京津风沙源治理等生态建设，依法淘汰一大批落后生产能力，“十一五”期间，全国累计关停小火电机组7000多万千瓦、小煤矿1.12万处；淘汰落后炼铁产能1.1亿吨、炼钢产能6860万吨、水泥产能3.3亿吨、造纸产能720万吨，燃煤电厂脱硫工程取得突破性进展，新增污水处理能力超过5000万吨/日。
　　造纸、水泥、化工一直被作为推广清洁生产、建设环境友好企业的主战场，这些行业通过加强技术创新投入、清洁生产及循环经济投资、强化环境管理等，不断推进企业与环境“双赢”的可持续发展进程，如化药行业积极引进国外先进的环境管理经验和技术，不断优化生产工艺、提高原材料及中间产物的利用率；浙江华海药业股份有限公司不断改进生产工艺，污染控制实现了由末端治理向全过程控制的转变，降低了资源、能源的消耗及污染治理成本，促进了区域内和行业内企业污染防治水平的全面提高。
　　4、先进企业评比
　　我国的环境友好型企业建设在环境保护和节能减排等方面取得了积极的进展，自2003年以来，国家环保总局举办的“国家环境友好企业”评比，在环境、管理、产品三方面设置了22项严格的指标，我国共有45家优秀的环保企业获得“国家环境友好企业”这一荣誉（其中2004年8家，2005年25家，2006年6家，2008年6家），涉及电力、电子、水泥、造纸、化工、能源、药业、食品等十多个行业。
　　二、我国环境友好型企业提升自主创新能力的瓶颈
　　虽然我国环境友好企业建设已经取得了较丰厚的成果，但从总体上看仍处于起步阶段，由于我国体制、经济利益、企业投资不足等问题的影响，还有相当部分企业还达不到环境友好的要求，我国环境友好企业建设的路还很长，任重而道远。
　　（一）宏观及外部环境有待完善
　　在法制环境方面，我国相关部门出台了保护环境、扶持企业自主创新及促进和支持企业建设环境友好型企业的政策和措施，由于行政管理权限划分的不同而存在一些问题：