区发改委2020年总结及2021年工作计划
区发改委2020年总结及2021年工作计划
今年以来，区发改委在区委区政府的正确领导下，进一步强化对全区经济社会的宏观研究谋划和综合服务协调，认真履行职能，务实推进各项工作，有效开展了一些工作，主要表现为：
一、立足本职，谋划发展全局。一是编规划，履行参谋助手职能。经区领导多次专题会议审议修改，结合区委区政府建议，“十四五”规划初步形成 “一三五”跨越式发展方略，将“核轴带”产业布局上升为功能区布局，围绕目标定位全面谋划“十四五”指标体系和经济社会发展主要举措。二是谋指标，持续推进高质量发展。落实省市要求，立足区情实际，确定2020年吴中区高质量发展绩效评价个性指标共计六大类21项。定期开展全区完成情况的监测和通报，对上沟通争取，对下压实责任，推动考核争先进位。三是勤调研，做好经济分析监测。加大相关分析力度频次，把握指标完成情况和产业运行态势，疫情期间开展经济运行信息日报工作，完成月度经济运行分析、《吴中区产业布局研究报告》、《吴中区发展新基建的研究分析》等文章，为区委区政府提供服务支撑。四是顾大局，加快融入国家战略。加快开展长三角一体化各项工作，环太湖城乡有机废弃物处理利用临湖示范中心建成试运营，深入排摸梳理区内已开展和洽谈中的苏沪合作项目，做好对接上海大文章。
二、项目为王，夯实稳增基础。一是战疫情，全力推动项目开复工。紧盯年度建设目标，统筹推进省市区三级重点实施项目，特别是对115个当年新开工项目，逐个确定月度目标，到3月底实现已开工项目全部复工，4月份实现重点项目完成投资同比增长，上半年实现省重点项目全部开工，三季度实现市重点项目全部开工。二是盯进度，提升项目服务水平。建立省、市、区三级重点项目调度群、镇（区）内部调度群，部门前期审批调度群、区领导参与的重点项目群等调度群，完善“红黄绿”灯+督办单机制，对项目建设全生命周期中遇到的问题，实时动态协调解决，确保“问题当天反映，处置当天答复”，1~9月，三级重点项目均超过时序进度，1~10月，省、市两级重点项目已超额完成年度计划。三是谋将来，夯实重点项目储备。以重点项目的滚动实施筑牢高质量发展的基石，深入挖掘招商预审、并行预审、存量更新等各类部门板块的项目库，建立2021年和未来三年重点项目库，初步排定2021年计划实施的270个区级重点项目，较年初计划增加28个，年度计划投资402.29亿元，同比增长14.07%；初步排定三年滚动投资项目库项目410个，总投资达2313.74亿元。
三、服务惠企，推动产业发展。一是战疫情，落实物资统计及资源争取。跟踪统计上报区内口罩及熔喷布生产企业的产能、产量，为企业争取国家口罩和防护服扩能专项资金和省级新冠肺炎疫情防控物流保供补助。二是重申报，对上争取资金荣誉。首次争取到1个增强制造业核心竞争力专项项目和1个5G终端及设备重大工程项目，获评首批国家骨干冷链物流基地、第二批国家农村产业融合示范园。三是重对接，强化企业招商合作。牵头主办2020苏州吴中（上海）检验检测服务业宣传对接会，进一步加快吴中区“服务上海”步伐。积极推荐企业参与苏州市产业链全球合作云对接活动、苏州市生产性服务业发展大会。四是重服务，大力优化营商环境。聚焦办事减事项、减环节、减时间、减成本，起草完成《吴中区优化营商环境创新行动计划》并由区政府发布实施，推动成立区优化营商环境工作领导小组，推进各项改革措施落地见效。
四、民生为本，维护安全稳定。一是抓供应，确保粮食能源安全。科学制定吸储计划，新增原粮储备18500吨，疫情期间投放储备猪肉两批次109.87吨，加速推进太湖新城核心区分布式能源站、吴淞江科技产业园燃气轮机两个重大能源基础设施项目建设，有力保证全区粮食、能源供应安全。二是抓价格，确保市场秩序稳定。做好区内新建商品住房价格备案管理工作，出台工业企业资源集约利用差别化价格政策，及时调整非居民用管道天然气销售价格和燃气工程安装费，疫情期间阶段性降低企业用气用水用电价格，截止到10月底，共办理涉案物价格鉴定689件，办结价格投诉、咨询68件。三是抓安全，确保电力油气管线运行正常。编制《吴中区石油、天然气输送管道应急预案》和《吴中区大面积停电事件应急预案》，完成油气电力管线隐患拆除和整改工作，有力保障重要管线及沿线区域安全。四是抓协作，确保脱贫攻坚圆满收官。协调各级财政帮扶资金1790万元、社会帮扶资金（含折物价）766.64万元，发动区内机关企事业单位认购受援地扶贫农产品，完成认购额共计700余万元。
在总结成绩的同时，我们还存在着一些不足，如“核轴带”功能区布局的指导性偏弱，有效投入缺乏项目储备等等。2021年我委将继续紧紧围绕区委区政府中心工作，在开启现代化建设新征程中展现担当作为，重点抓好以下工作：
一、谋篇布局，增强服务大局能力。一是高质量完成“十四五”规划印发和专项规划统筹衔接。以“十四五”规划衔接工作为具体抓手，进一步梳理和明确“核轴带”概念对应范围，做好与专项规划和板块规划的衔接，确保“十四五”规划“落图”、“落实”、“落地”。完成生产性服务业和能源专项规划的印发，统筹全区其他二十多个部门专项规划的衔接印发。二是汲取一体化发展新动能。成立吴中区推进长三角区域一体化发展专题工作组，充分发挥12个专题工作组的沟通桥梁作用，探索机制创新、深化合作交流，主动全面接轨上海，全力推动长三角一体化高质量发展。三是做好考核指标监测和经济运行分析。统筹做好2021年高质量个性指标的指标制定、运行监测和调整争取等工作，推动考核争先进位。围绕全社会投资、有效投入、营利性服务业、规上服务业企业等重点，积极开展对上争取和部门沟通，优化乡镇考核制度，发挥考核指挥棒作用，完善企业激励政策，力求应统尽统。履行经济运行监测分析的职责，科学分析经济发展情况，全面准确把握区内经济运行态势。
二、多措并举，加速重大项目推进。一是加强项目管理。以项目开工为抓手，倒排工期，制定前期工作节点计划表，以月保季、以季保年。通过重点项目主题月活动，开展重点项目问题大排查、现场观摩、集中开工、竣工倒计时、储备大比拼等一系列活动，推动重点项目取得新成绩。开展项目现场督查，邀请职能部门共同深入现场，针对应开未开、进度脱幅等问题，查找原因，通报结果，形成倒逼压力，抓牢抓实重点项目推进。二是夯实项目储备。积极探索建立项目优选机制，加强全区三年滚动投资项目库建设，在现有项目基础上继续深挖产业、民生、基建等项目储备，全面排摸政府、国企、集体投资项目情况，进一步充实项目库。三是紧扣投资目标。以季度为节点进行乡镇投资工作考核，力求投资运行压力、责任分摊到每季度，形成板块日日抓投资的紧张氛围。
三、持续推动产业发展。一是强化产业招商，将新签约服务业产业项目作为服务业重点工作任务进行分解落实。修订区级服务业高质量发展相关政策意见，开展两大主导产业与现代服务业更高层次合作对接，推动全区产业转型升级和提质增效。二是加强对上争取。深入排摸和储备一批重点平台、企业和项目，寻找与上级政策的有效对接点，争取省级工程研究中心、省战略性新兴产业专项资金、省级生产性服务业集聚示范区、领军企业以及财政金融、军民、社会和建设领域的各类政策、荣誉和资金支持。三是优化营商环境。在做好信用建设、营商环境评价和政务诚信考核的基础上，进一步推动完善营商环境工作机制，通过制定《吴中区2021年度优化营商环境工作要点》并落实情况专项督查，将原本散落在各个领域的改革、法制、创新的任务，凝聚和上升为打造“吴优办”营商环境的总任务。
四、稳抓民生保障工作。一是保障粮食收储安全。按计划保质保量完成秋粮收购任务，细化粮库异地建库方案，启动高标准应急物资储备仓库建设，利用“智慧粮库”系统提升仓储管理水平，择机引入并应用储粮新技术。二是强化价格监测服务。围绕百姓关心、关注的食品、药品、房地产价格，进一步完善市场价格监测体系，及时做好价格信息采集，认真开展价格监测、动态分析和预警预报，切实维护市场价格秩序。三是提升对口支援实效。牵头编制2021年度对口帮扶工作计划，继续做好消费扶贫工作，跟踪监管消费扶贫专馆、专区、智能专柜运营情况，积极引导社会力量参与消费扶贫。四是保障能源电力安全。推动吴淞江燃气轮机等清洁高效能源项目建设运营，加快推进我区能源供给结构优化升级；抓好油气管道和电力设施安全监管，联合板块和安监、商务、电力部门加强巡线检查， 深入排查处置各类安全隐患。
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