安全专项方案 [特种设备专项安全方案]
目 录
一、 编制依据 ......................................... 3
二、 编制目的 ......................................... 3
三、 工程概况 ......................................... 3
四、 安全生产保证措施 ................................. 4
1 、安全生产的意义 .................................... 4
2 、建立安全生产组织机构 .............................. 4
3 、 现场安全纪律 ..................................... 7
五、 安全生产技术措施 ................................. 8
1、安全保证的技术措施 ................................. 8
2、吊车吊装施工过程中的安全控制措施 .................... 8
3、空压机施工过程中的安全控制措施...................... 9
六、建立安全检查制度 ................................. 11
1、安全检查的内容 .................................... 11
2、安全检查的组织 .................................... 12
3、安全检查的准备 .................................... 12
4、安全检查的方式 .................................... 12
七、应急预案 ......................................... 13
1、事故类型和危害程度分析 ............................ 13
2、应急处理基本原则 .................................. 13
3、预防与警报 ........................................ 14
4、信息报告程序 ...................................... 16
5、应急预案培训及演练 ................................ 17
一、 编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》等有关法律。
2、《建设工程安全生产管理条例》及有关安全生产的其他相关法律。
3、《建筑施工安全检查标准 JGJ59-99》
4、《吊车吊装安全操作规程》。
5、《空压机安全操作规程》。
6、本单位相关安全管理经验及企业相关安全规定。
二、 编制目的
根据现场施工条件，本工程拥有隧道、桥梁、及其他附属工程，桥梁墩台模板安装中各使用材料吊运等都属于移动式吊车吊装工程；隧道开挖、高边坡施工过程中会使用空压机作为辅助机械进行施工。因此为了满足施工现场吊装与空压机使用等情况，确保施工现场的施工质量、安全，合理安排施工工期，编制本安全专项方案。
三、 工程概况
本工程为上坝公路和进厂公路为主体工程施工期的主要通道。茨哈峡黄河大桥及左岸引线隧道工程起点K0+000 位于2806 平台上，终点K0+460 为黄河大桥右岸隧道终点。黄河大桥跨越黄河河滩，位于茨哈峡水电站坝址下游约2km，是沟通左岸对外交通和左、右岸场内交通唯一的永久性桥梁。
本工程主要工程为2座隧道和1座连续钢构桥。隧道总长252m，左岸隧道长237m（全部施工），右岸隧道只施工隧道进口15m。连续钢构桥全长198m，孔跨结构为（50+90+50）m，桥梁主墩位于水中，基础为桩基+承台形式，墩身为双实体墙式墩，梁体为箱梁结构。
四、 安全生产保证措施
1、安全生产的意义
安全生产是施工生产企业的头等大事，认真贯彻执行《安全法》加强劳动保护工作；搞好安全生产，确保职工的安全和身体健康，不断改善劳动条件，防止事故和职业病的发生是我们党的一贯方针，是社会主义制度下企业管理的一项基本原则。为保障每一个员工的生命安全，教育每一个员工履行自己的职责和义务享受自己的职责和义务享受自己应享受权利是我们应尽的责任
2、建立安全生产组织机构
为实现安全目标，确保施工生产顺利，项目部成立以项目经理为首的安全小组。
（一）、安全小组职责
1、认真贯彻执行上级有关安全生产的法规法令，制定安全生产目标和安全管理措施，并监督施工人员切实执行。
2、定期组织施工人员进行安全教育，安全培训。
3、不定期组织施工现场安全检查。
4、建立健全安全生产的责任制和群防群治制度，对整个现场的安全生产实行跟踪管理。
（二）安全小组成员
组长：项目经理 吕俊团
副组长 : 常务副经理 张高放 总工程师 马朋涛
生产副经理 罗海青
组员：杨远国 廖 勇 王 勇 包振辰 桑振 张元元
李秀山 高海宝 俞建东
3、安全生产责任制
（一） 项目经理安全生产责任制：
1、认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度。结合项目工程特点，提出有针对性的安全管理措施，严格履行安全考核指标的安全生产奖惩办法。
2、认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和设施设备交接验收制度。
3、组织安全生产检查，定期研究分析施工中存在的不安全因素，组织制定措施，及时解决。
4、发生事故，要做好现场保护和抢救措施工作，及时上报，组织配合调查，认真制定落实防范措施。
（二） 项目安全负责人安全生产责任制：
1、负责监督检查本项目对有关安全生产的政策、法令、规程、制度的 执行情况。做好安全生产的宣传教育和管理工作。
2、每天进行现场检查，掌握安全生产情况，发现安全隐患及时提出整 改意见和措施。制止违章指挥和违章作业。
3、遇有严重险情，有权指令暂停生产，并立即报告领导
研究处理。
4、会同有关部门定期组织安全生产检查。组织好每周一次的安全大检查，做好记录，认真收集资料。
5、发生事故或未遂事故，应立即上报，并参加调查分析，提出事故处 理意见，按规定填写工伤事故统计分析调查报告。督促防范措施的落实。
6、督促有关部门做好职工劳动保护工作。
（三） 施工员安全生产责任制
1、认真贯彻执行有关安全技术工作的规定、制度、对所辖班组的安全 生产负直接责任。
2、组织实施安全技术措施，负责分项工程安全技术交底。按规定设臵 安全防护措施，督促正确使用劳动保护用品。
3、施工生产中不违规指挥，按要求及时整改安全隐患。组织工人学习空压机安全操作规程，教育工人不要违章作业。
4、支持安全员工作，配合安全员有目的地进行监督、检查工作，认真采纳接受安全员和其他人员提出的正确意见和建议。
5、发生因工伤亡要做好现场保护和抢救工作。
（四） 劳务队伍负责人安全生产责任制
1、认真组织学习和遵守安全操作规程，严格执行安全交底，对本队的安全生产负责。
2、组织好班前安全活动，班前班后安全自检，发现问题及时解决。
3、认真执行安全生产有关规定，队伍设专职安全员，带头督促使用好个人防护用品，随时纠正违章作业。
4、开展好安全竞赛活动，注意发现安全生产中的好人好事，及时表扬 并纳入评比内容。
5、随时掌握职工思想动态和身体状况，并在分配工作时适当考虑。杜 绝私招乱聘，人员增减应事先征得有关部门同意，并及时使报告详细名单。
6、发生事故后，保护现场，及时上报，并组织分析原因，吸取教训， 提出防范措施，防止事故重复发生。
7、支持安全员工作，认真落实整改措施。
（五） 劳务队长安全生产责任制
1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作。
2、经常组织班组人员学习安全生产操作规程，督促班组人员正确使用劳保用品，不断提高自我保护能力。
3、认真落实技术安全交底，不违规指挥，冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。经常检查班组作业现场安全生产情况，发现问题及时解决并上报有关领导。
（六） 现场安全纪律
1、所有进入现场的人员，必须戴好安全帽。
2、所有施工队，不准穿拖鞋、高跟鞋，不 准赤脚。
3、高处作业必须佩带好安全带。
4、施工作业前不准饮酒。现场吸烟必须在指定位臵。
5、高空作业时，不准将工具、材料、垃圾等向下抛掷。
6、机电操作人员及其他特工种人员必须经有关部门考核合格持证上 岗，严禁无证操作。
7、违反上述规定者，按安全生产纪律处罚条例予以处罚。
五、 安全生产技术措施
1、安全保证的技术措施
安全生产施工是顺利完成工程各项施工任务的重要保证，因此，在抓质量、促进度的同时，必须做好安全生产施工。
1、建立项目安全生产制度，所有管理人员和工人都必须认真执行和遵守安全制度的规定和要求，另外，管理人员必须认真执行国家有关劳动标准和安全技术规程，工人必须遵守本工种的安全操作规程。
2、树立"安全第一、预防为主"的指导思想，对职工进行安全教育，认真学习安全操作规程。
3、建立健全生产责任制度，层层签订安全生产管理责任状，坚持执行"谁主管生产、谁负责安全"的安全生产管理原则，推广实行奖罚制度。
4、特种专业人员（电工、电焊工、挖机工）必须持证上岗，严禁无证违章操作。
5、编制实施性安全措施，制定各工种和各种机械的安全操作规程，安排专职的安全员每天巡视现场，监督安全技术措施的执行，每天有安全生产记录，定期召开安全生产会议，并记录在案，建立奖罚制度，发现问题及时纠正，把事情消灭有萌芽状态。
2、吊车吊装施工过程中的安全控制措施
1、吊装工作除遵守各种安全操作规程，严格执行统一指挥，统一信号，统一行动，做好管理人员不违章指挥。施工作业人员不违章操作，开始吊装前应仔细检查起重设备以及
索具，是否有损坏现象，起吊时，提升和下降要平衡。
2、进入施工现场，施工作业人员必须戴好安全帽和个人劳动保护用品，非机电专职人员不得玩弄机械设备。
3、各种起重机械和设备，不准超过额定负荷进行运转，一般不得进行斜吊。
4、在休息、停工或中途停电时，必须将吊物落地，不得悬吊空中，且吊钩应固定，不得左右摇晃。
5、劳动分工后，应尽量稳定下来，不随意调换工种，以免操作不熟练而发生意外。
6、施工现场生产用电、生活用电由电工统一安排，安装电线一律用架空绝缘线，配电箱要有接地防雨装臵并上锁，施工设备有接地保护装臵，电线接头用绝缘胶包扎，并有防雨、防潮措施，施工现场不准随意乱接，乱拖电线。
7、夜间使用吊车时施工必须配臵足够的照明，沟槽边设臵明显的警示标志和隔离栏，暗井砌筑后应加盖钢板，以免不明行人或小孩玩游时跌落井中。
3、空压机施工过程中的安全控制措施
1、空气压缩机作业区应保持清洁和干燥。贮气罐应放在通风良好处，距贮气罐15m以内不得进行焊接或热加工作业。
2、空气压缩机的进排气管较长时，应加以固定，管路不得有急弯；对较长管路应设伸缩变形装臵。
3、贮气罐和输气管路（本机自有）每三年应作水压试验一次，试验压力应为额定压力的150%。压力表和安全阀应每年至少校验一次。
4、作业前重点检查应符合下列要求：
（1）润滑油料添加充足；
（2）各连接部位紧固，各运动机构及各部阀门开闭灵活；
（3）各防护装臵齐全良好，贮气罐内无存水；
（4）空气压缩机的电动机及启动器外壳接地良好，接地电阻不大于4Ω。
5、空气压缩机应在无载状态下启动，启动后低速空运转，检视各仪表指示值符合要求，运转正常后，逐步进入载荷运转。
6、输气胶管应保持畅通，不得扭曲，开启送气阀前，应将输气管道联接好，并通知现场有关人员后方可送气。在出气口前方，不得有人工作或站立。
7、 作业中贮气罐内压力不得超过额定压力，安全阀应灵敏有效。进、排气阀、轴承及各部件应无异响或过热现象。
8、每工作2h，应将液气分离器、中间冷却器、后冷却器内的油水排放一次。贮气罐内的油水每班应排放1~2次。
9、发现下列情况之一时应立即停机检查，找出原因并排除故障后，方可继续作业：
（1） 漏水、漏气、漏电或冷却水突然中断；
（2） 压力表、温度表、电流表指示值超过规定；
（3） 排气压力突然升高，排气阀、安全阀失效；
（4） 机械有异响或电动机电刷发生强烈火花。
10、运转中，在缺水而使气缸过热停机时，应待气缸自然降温至60℃以下时，方可加水。
11、停机时，应先卸去载荷，然后分离主离合器，再停
止内燃机或电动机的运转。
12、停机后，应关闭冷却水阀门，打开放气阀，放出各级冷却器和贮气罐内的油水和存气，方可离岗。
13、 在潮湿地区及隧道中施工时，对空气压缩机外露摩擦面应定期加注润滑油，对电动机和电气设备应做好防潮保护工作
六、建立安全检查制度
安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径；是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。安全检查的形式有普遍检查、专业检查和季节性检查三种。
1、安全检查的内容
主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐 患、查事故处理。
1.施工项目的安全检查以自检形式为主，是针对生产全部过程、各个方位全面安全状况的检查。
2.检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除； 各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距；
3.对安全管理的检查，主要是：
a.安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持“五同时”；
b.业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了生产责任。专职安全人员是否在位、在岗；
c.安全教育是否落实，教育是否到位
d.工程技术、安全技术是否结合为统一体；
e.作业标准化实施情况；
f.安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施；
g.事故处理是否符合规则，是否坚持“三不放过”的原则。
2、安全检查的组织
1.建立安全检查制度，制度要求的规模、时间、处理、报偿全面落实；
2.成立由第一责任人为首，业务部门人员参加的安全检查组织； 3.安全检查必须做到有计划、有目的；有准备、有整改、有总结、有处理。
3、安全检查的准备
1.思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高；在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻炼；
2.业务装备。确定安全检查的目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事入多发部位和工种的检查。
4、安全检查的方式
常采用的有一般检查方法。
a. 一般检查方法 ：
看：看现场环境和作业条件；
听：听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评、听机械设备的运转响声；
嗅：对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别；
问：对影响安全问题、详细询问，寻根究底；
查：查明问题、查对数据、查清原因、追查责任； 测：测进、测试、监测；
验：进行必要的试验或化验；
析：分析安全事故的隐患、原因。
七、应急预案
1、事故类型和危害程度分析
1、事故类型 机械伤害事故是人们在操作或使用机械过程中，因机械故障或操作人员的不安全行为等原因造成的伤害事故，主要涉及的工种空压机操作工、吊车操作工及配合工种等。
2、危害程度分析 机械伤害事故主要对人体引起挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害。发生事故以后，受伤者轻则皮肉受伤，重则伤筋动骨、断肢致残，甚至危及生命。
2、应急处理基本原则
1、坚持“以人为本，安全第一”的原则。应急救援工作要始终把保障作业人员的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少机械伤害
事故造成的人员伤亡和危害。
2、预防为主、加强演练。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，实施组织应急演练做到常抓不懈，提高从业人员的意识和应急能力。
3、统一领导，分级负责，职责明确。机械伤害事故应急抢险救援工作遵循公司统一领导，项目部、班组分级负责，应急救援人员应明确职责，落实应急处臵的责任。
4、相互协调、快速反应。项目部、班组应密切协作、相互配合， 保证机械伤害事故的信息及时报告、准确传递、快速处臵，在第一时间启动相应的应急预案。
5、依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
3、预防与警报
1、危险源监控 机械伤害危险源监控应根据国家、行业标准，结合实际生产情况，对办公生活区、作业区的存在机械伤害的危险源进行详细辩识，并评价出重大危险源。针对重大危险源，采取相应的措施、方案，进行监督控制。
机械伤害事故基本安全要求：
（1）各种机械附近要设有明确的操作注意事项；
（2）认真严格地做好三级教育，提高全员的安全意识和防护技能，机械施工作中操作人员必须熟悉机械设备的性能
和正确的操作方法，严格执行安全操作规程；
（3）对机械的运动部件如旋转件等必须设臵防护网，无法用罩网防护的部位应设臵警示标志，防止人体触及；
（4）进入施工现场人员必须按规定配戴好安全帽；
（5）机械在使用过程中定期检查、按需修理，做好维护保养，及时修复存在隐患的部位，杜绝机械带病作业；
（6）机械/机具用电线路一律由电工按照规定要求进行安装，禁止“一闸多用”；
（7）机械维修期间要切断电源，悬挂不准合闸警示牌，必要时要设专人监护；
（8）操作起重机械必须经专业安全技术培训，持证上岗；坚持十不吊。
2 、预警行动
（1) 机械伤害事故预警的条件
① 操作者缺乏应有的安全意识和自我防护意识，思想麻痹，有的违章指挥，违章作业，违反操作规程；
② 机械设备在非最佳状态下运转，机械设备在设计、结构和制造工艺上存在缺陷，机械设备组成部件、附件和安全防护装臵的功能退化等均可能导致伤害事故；机械设备超负荷运作或带病工作；
③ 操作人员野蛮操作，导致机器设备安全装臵失效或失灵，造成设备本身处于不安全状态
④ 机械运转时加油、维修、清扫，或者操作者进入危险区域进行检查、安装、调试，虽然关停了设备，但未能开启限位或保险装臵，又无他人在场监护，将身体臵身于他人可
以启动设备的危险之中；
⑤ 没有穿戴合适的防护服和符合国家标准的防护工具； ⑥ 对发现的问题与违章没有按规定处理或出现其他重大事故隐患或未遂事故。
（2）安全预警的方式、方法 如遇机械伤害事故发生时，在场的人员要立即采用电话、手机或其它快捷方式第一时间向部门负责人、项目经理和相关负责人汇报。组长立即采取应急措施，通知各应急小组成员携带各自的抢险工具，赶赴出事现场。
（3）预警信息的发布 发现达到预警条件时，事故部门通过以下方式发布有关信息：（1）固定内线电话；（2）手机。
4、信息报告程序
1、报告程序
①安全生产事故发生后，事故责任部门应立即将事故情况如实向公司安全生产事故应急指挥领导小组和事故所在地安全生产管理部门报告。
② 项目部应急指挥领导小组办公室接到较大以上安全生产事故报告后，应遵循“迅速、准确”的原则，立即向领导小组组长报告。特别紧急的情况下，各部门可以直接报至主要负责人。各级应急指挥领导小组之间，必须保证24小时人员通讯畅通。
2、事故发生后及时上报的内容：
①事故发生的时间、地点、事故类别；
②事故发生的简要经过、伤亡人员情况和直接经济损失的初步估计；
③事故发生原因初步分析；
④事故发生后采取的措施及事故控制情况；
⑤其他需要上报的有关事项；
⑥事故报告的签发人及报告时间、联系人及联系电话等。
5、应急预案培训及演练
应急预案的培训由安质部组织实施。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员。培训方式采用集中培训。培训地点为会议室。并应保存培训的影像记录。
应急预案的演练主要采用桌面演练，即由项目经理、组织机构各部门负责人、应急救援队伍负责人、应急救援辅助及相关人员参加的，按照应急预案要求讨论紧急情况时应采取的行动的口头演练活动。主要是锻炼人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。