[对天津中小学教育分布情况的简单调查]天津小学

对天津中小学教育分布情况的简单调查

随着经济与科技的日益发达，我文化作为第三产业和上层建筑的重要组成部分在社会上所占的比重越来越大，所起作用也不容小觑。

根据《2012年天津市人口发展状况报告》，截至12年年底，6岁及以上受教育人口平均受教育年限为10.62年；统计显示，2012年本市6岁及以上受教育人口平均受教育年限较上年提高0.15年；外来常住人口6岁及以上受教育人口平均受教育年限达到10.53年，比11年提高0.48年。16岁及以上外来就业人口平均受教育年限达到10.91年，比11年提高0.81年。以上数据表明：近年来，本市人口文化素质进一步提升，外来常住人口受教育水平也有提高。本市教育部门不仅注重本市学生的受教育情况，也不忽略外地血神的入学计划。进一步说明本事教育布局、结构更加人性化，更加适应社会发展需要。在学校的设备配置、校舍建设，生源管理等方面都有所改善。

首先，从我市适龄人口受教育比例情况看：

依据天津市统计年鉴以及当前我国的学制特点，我们将适龄人口分为6 ～14 岁人口，15 ～17 岁人口；18 ～21 岁人口。6～14岁人口从2001年开始逐渐减少，占总人口的比重也由2001年的10.48%降至2006年的6.77%。尽管天津市总人口绝对数量在不断增长，但6～14岁人口不论从绝对数量还是相对数量上都呈现减少趋势；15～17岁人口数量先升后降，2006年比2001年减少了2.62万，占总人口比重下降了0.52%，慢于6～14岁人口的下降速度。

其次，从天津市中小学教育状况及分布方面看：

1. 小学教育状况。从2001—2005年，天津市小学校数在不断减少，由2001年的1 307所减少至2005年的1 062所，平均每年以61.25所递减，四年减少245所，到2005年与2001年相比减少了18.7%；小学班数也是逐年下降，由2001年的19 367减少至16 036，平均每年以832.75个班递减，四年减少3 331个班，与2001年相比减少

了17.2%；在校学生数由665 495减至533 003，减少了19.9%，这与小学适龄人口数的减少是相适应的；班规模数变化不大，2001年平均每班34人，2005年平均每班33人，少于2002年颁布的《城市普通中小学校校舍建设标准》中45人的学校班额人数。

在小学教育人数分布上可以看出：天津市五区县的在校学生数和学校总数最多，市内区次之。从2001—2005年天津市各地区小学在校学生数和学校总数都在逐年减少。学校总数方面，市内区在减少幅度上无论绝对数还是相对数都是最大的，学校总数减少119所，与2001年相比减少了35.7%；五区县在学校总数上减少93所；相对量上五区县与滨海区均减少14%；在校学生数方面，绝对数上五区县学生数量减少幅度最大，减少74 301人，相对数上，市内区与五区县减少幅度相近，分别为24.3%和24.7%。

在学校总数与在校学生数减少的同时，在学校建筑面积和生均建筑面积上各地区均有不同程度改善，总体上学校建筑面积增长5.1%，生均建筑面积增长3.1%。随着在校学生数的减少，校舍趋于富裕。

2. 普通中学教育状况。2001—2005年初中的学校数和在校学生数逐年减少，高中学校数与在校学生数逐年在增加。初中学校数减少83所，16.9%，在校学生数减少91 828人，20.4%；高中学校数增加15所，6.9%，在校学生数增加53.5%。从中学总体来看，学校数和在校学生数都有所减少。

从中学分布来看，2001—2005年初中学校数最多的均为五区县，高中学校数最多的均为市内区；总体上初中学校数在逐年减少，其中减少幅度最大的是市内区，2005年比2001年减少了71所；高中学校数总体上有所增加，增加幅度不大。

从各地区中学在校学生规模分析，初中在校学生规模最大的为五区县，高中则为市内区；初中在校学生规模总体上逐年减少，2005年与2001年相比市内区减少幅度最大，减少了33.5%，滨海区减少幅度最小；高中在校学生规模总体上逐年增加，2005年与2001年相比各地区在校学生数均有显著提高，市内区、滨海区、新四区、五区县、天津铁厂分别增长317%、31.5%、30.3%、41.4%、22.1%，其中五区县增长幅度最大。

2001—2005年学校建筑面积最大的均为市内区，生均建筑面积2001、2002、2005年最大为滨海区，其余年份为新四区。2005年与2001年相比各地普通中学学校建筑面积和生均建筑面积具有明显改善，总体上学校建筑面积增加1 332 040平方米，增长了32.6%，生均建筑面积增加了2.50平方米，增长了36.2%。其中学校建筑面积增长幅度最大的是五区县，增加了474 173平方米，市内区次之；生均建筑面积增长幅度较大的为市内区和新四区，分别为42.1%和41.3%，其余各地也都有明显改善。

通过以上两部分的数据调查，我们可以发现：

普通中小学校数量减少。在校生总人数下降, 普通高中学生数上升。普通初中和小学在校学生总数都呈下降趋势，这样更便于学校对学生的管理，学校资源的有效利用，和设备的使用、更新的有利方面。但与此同时，也不难发现：

1、学生规模分布不均，学校建筑面积也各不相同。例如：初中部分学生规模五区县比较大但失去学校的建筑面积更大。这就极易造成教育资源分布不均，包括师资力量、学生活动器械、教具活动场地等等。

2、根据交通、学生的居住场所距学校的距离、人口密度等方面的客观因素，学校应更加注重学生上学的条件是否便利来合理调配上课时间和校舍的建设。

3、总的来说，教育以人为对象，综合考虑人口的变动，包括人口规模、人口年龄结构、人口分布等因素对学校数量及分布产生的影响，及时调整教学计划和资源分不情况以最大程度优化教育教学效果。特别是对于中小学教育而言，中小学校很多程度上属于地区性服务设施，其布局必须与人口的地区分布相适应，并随人口规模和人口年龄结构变动而进行适应性改变。

最后，根据适龄人口变化对中小学校布局合理调整的建议 ：

1.合理预测天津市各地区中小学适龄入学人数。以各区县为单位，对学龄人口的变化趋势进行科学预测和周密规划。适龄学生数量决定着学校的数量和规模，一方面合理预测各区县近期和远期的人口规模及其居住分布，结合各地区流动人口适龄子女的数量变化趋势，确定规划各区县中小学生适龄人口规模及其城区分布，从而进一步确定中

小学校的数量、分布及其服务范围。

2. 根据中小学校特点对学校进行合理布局。天津市中小学校应根据各区县的人口分布，结合学生来源、人口密度、交通等因素综合考虑学校分布，实现均衡发展；中小学校建设应保证一定的规模，设置合理的服务半径。以最大限度的发挥教育资源，节约社会的成本；遵循就近入学的原则，考虑学生上学是否方便、安全；中小学校的布局调整应综合考虑城市不同片区的建设如老城区的改造、新区的规划建设等，科学定位，以免造成二次建设的浪费。

3. 均衡配置优质教育资源。均衡配置教育资源，保证受教育者接受基础教育所需的校舍、设备、师资等基本条件，使全体适龄青少年都能够平等的享受教育权利。优质教育均衡发展的实施策略可以采取先集中办好一批好学校，如示范校的方法，分期分批扩大优质教育资源，让越来越多的孩子受到优质的教育。这样一开始就高水平发展优质教育，避免低水平的重复和浪费，逐步扩大优质教育资源的过程也是中小学布局调整的过程。

4、进一步巩固提高义务教育质量, 做强普通高中教育; 创新教师进修培训制度, 不断提高普通中小学教师教育教学的理论水平和实践能力; 不断提高普通高中教师学历, 均衡配置本科以上学历教师在各学科中的比例; 加大对普通中小学教育经费投入力度, 合理调整教育经费支出结构; 实施普通中小学教育城乡一体化发展战略, 在师资、经费、政策等方面向农村倾斜, 形成“以城带乡”的良好机制, 促进教育事业均衡协调发展。