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人性化设计名词解释_从个案分析看单位在职务犯罪预防中注重人性化因素的必要性(全文)

人性化设计名词解释_从个案分析看单位在职务犯罪预防中注重人性化因素的必要性近期,南明区检察院对查办的一些贪污案件进行分析,并到有关管理部门和发案单位进行走访,本着为遏制犯罪势头,减少和预防犯罪的目的,与各单位座谈磋商,开展调查研究,认真剖析。

人性化设计名词解释_从个案分析看单位在职务犯罪预防中注重人性化因素的必要性

  近期,南明区检察院对查办的一些贪污案件进行分析,并到有关管理部门和发案单位进行走访,本着为遏制犯罪势头,减少和预防犯罪的目的,与各单位座谈磋商,开展调查研究,认真剖析犯罪成因,提出防漏补全的相关意见和建议。
  通过协商洽谈,调查研究,我们发现这些贪污案件的发生都有一个共同特点--就是在管理环节上存在问题,具体来说就是相关单位在管理上重制度建立、重提高科技含量、重管理层次细化,但忽略了以人为本的教育和关心等人性化因素,分析如下:
  一、放松对人思想情感的关注,忽视人性的变迁,给犯罪以酝酿滋生之机
  在市场经济发展完善的新形势下,各单位注重经济增长,注重部门管理和块上监督,忽视对个人情感、生活、思想的关注、关爱有所削弱,当干部员工在情感、家庭等遭遇重大变故时,没有敏锐查觉,妥善处理,正面引导,致当事人因白忙活关爱,从而主观心态发生变异,进而走上犯罪。如:市某医院梁某,平时工作兢兢业业,颇受单位好评和信任,但随着子女的成长,家庭住宿存在困难,对住房的需求欲望逐渐强烈,且又听闻自己可能要调离财务工作岗位,于是滋生了趁自己在职捞一把的心理,且抱有平时表现好,单位也不会怀疑的侥幸,铤而走险,最终坠入犯罪深渊。该案例说明相关单位,特别是直接管理部门或基层党组织能在管理中加强人性化关注,及时掌握员工思想动态,体现关心,及时引导,将有可能避免案件的发生。
  二、不注重发现智能化系统缺憾,忽视人性化互补监督,会予犯罪以立足的土壤
  当今社会,科技进步日新月异,新技术、新设备、新程序必然会对工作的规范和发展发挥积极作用,但也应看到,人是社会实践的主体,再先进的智能化设备都可能出现漏洞或缺憾,如轻信智能化设备是无懈可击的,不构思多元化的人性监督,必将给犯罪以可乘之机。如:李某贪污一案中,其在日常工作中,一个偶然的机会,发现了该医院计算机收费打印发票的程序上有一个漏洞,即在计算机上作废某一发票号时,该实收款的记载也随之清除,从而在计算机日报表上缺少此款记载,于是李某就通过收款后在计算机上跳号和作废发票号,从而使计算机报表体现不真实,进而侵吞了该笔款项。同时,又因单位对智能化设备会存在漏洞没有思想准备,在采取以人为本的、有针对性的人性互补监督方面力度不够,收费稽核方面虽然制定了制度措施,但针对性不强,责任不够明确,操作规定不够具体,监督流于形式,从而使李某顺利过关。
  三、忽视制度与人的链接,就将失去制度本身的现实意义,给犯罪打开方便之门
  制度建立的本身价值在于规范程序约束行为,必须以人为本地量体裁衣,落实到具体的人,寓于人的行为之中,措施才会落实,监督才会有效,否则,就谨谨是几个“禁止”口号。我们办理一些案件的过程中发现,单位制定了不少措施制度,但具体到人后,似乎均在责任明确、针对具体、规程健全等方面存在不足,从而造成监督上的不得力。如:前述李某一案中,稽核人员是明确的,但有关稽核人员审核简单化,监督不落实,稍认真些就可能发现问题,但因责任心不强却将监督形式化,给犯罪开了绿灯,事后究其是否违反制度,方见制度是有的,但却没有明确和细化的监督规程,制度与人的具体行为的脱节,导致监督人的责任未予到位,行为未予规范。为此,笔者谈几点建议:
  (一) 发挥各级组织的作用,关注人性思维,做好思想预防
  职务犯罪的发生,从大多数犯罪人主观上看,都不是偶然的、突发的,都有一个变异的过程,促成这种变异的因素,既有其个人的世界观、价值观等方面的内因,也有外部环境对其思想冲击的外部诱因。就此,相关单位的职务犯罪预防工作也应从两个方面有联系地开展,一是加强教育,警钟长鸣,对员工,特别是要害部门的员工,要定期开展警示教育,力求在思想上筑起防腐拒变的堤防。一些员工,特别是具有一定社会经历的职工,其个人的世界观、价值观可能早具有其个人特性,要把一些不良思絮根除,可能会遇到相当顽固的抵御,我们只有做到常抓不懈,反复教育,方有可能取得实效。而且,常抓教育不放松,也是一种气氛的营造,使一些人不敢犯罪。二是要从各个层次关注职工,及时掌握思想心态,防患于未然。人的心态变迁,与外部环境有很大的联系,个人遭遇的特殊性和特定阶段,会对其价值观产生直接冲击。在预防中,要从各个层面要贴近人性,充分发挥各部门,特别是基层党、团、群组织的作用,近距离关注、关心、关爱员工,特别对重点要害部门的员工,尤其对女性要更加关爱、关心。
  (二)管理制度要以人为本,量体裁衣,具有人性鲜活力
  管理的制度化是规范工作,强化管理的有效途径。制度本身是根据国家法律、政策结合本单位实际制定的一种具有约束力的规则,结合实际,发挥实效是制度的第一要素。而人是生产经营的主体,制度的制约力主要是针对人的行为而言,制定时切不可只是宏观上几个禁止,仔细对照,和谁也不能具体关联,而是要依据人在不同环境的具体特征加以制定。因此,在制度建立方面,一是要细化制度,责任到人。二是制度监督要有多层次交织性和具体操作性,呈现网状交叉监督。我们在办案中发现一些单位,业务程序交接是一级对一级,另外,程序规定不明确,就会出现各口操作自行其是,容易导致工作不规范,责任心不强,因此,在制定制度时要注重各阶层人员监督的交叉性,操作规则要有人性化的具体规范性,让人明确知道应该怎么做,必须怎么做,形成具体可行的监督网络。同时,在制度建立时一定不能忽视负责人、时间等重要因素,加强定期督查,定期督查制度一定要注意期限明确,责任到人。
  (三)在智能化、科技化运用中,加强人的互补监督
  随着科技高速发展,智能化设备和系统的广泛引入,有效地提高了工作效率和规范性。但人所周知,智能化设备和系统是依靠各种程序软件来工作的,这些程序软件在研制时,主要是依据某一领域实践运用的普遍原理,模拟真实的基础上制成的,难免有所不足,就是世界信息产业支柱的微软公司也在不断地发展更新其主导产品,从WIN各代操作系统都对难免不断出现漏洞,只有不断更新和发布补丁才能适应时代发展中的安全要求,一般性运用软件更不可能完美无缺。因此,有关单位不能在高科技设备和系统面前轻信、轻言无懈可击,在大胆运用的同时,要对高科设备或系统存在漏洞或缺憾有充分的思想准备,积极应对。一是培养或商请高科技人才,用人的智慧对设备进行监管跟踪,不断改进,努力完善。二是在运用高科技办理涉及资金、物资等重要业务时,增设人的监督、稽核层次和关卡,以人性监督的补充,减少犯罪发生的空隙。三是在实行智能化管理时,要在涉及资金、物资管理经营等重要环节,加强人性教育工作和人性管理工作,用不断教育、反复教育、层层警示、层层监督,让人们崩紧预防职务犯罪的神经,不敢越雷池而动;总之在使用智能化、高科技促进工作的同时,一定要注重人性监督、管理的重要性和必要性。

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