环境影响评价程序 [关于环境影响后评价的作用及其发展]

　　摘要：随着环保呼声成为社会经济发展的主流，环境保护成为当前时代发展的主旋律。因此通过环境影响后评价可以对整个项目实施后的整体影响效果进行整体评估，从而有助于及时发现项目中存在的不足，并及时对这些不足予以纠正。因此进行环境影响后评价作用对于更好地进行项目的整体施工，推动项目影响积极意义的实现具有重要作用。
　　关键词：环境影响后评价；作用；发展前景及发展趋势
　　中图分类号：X1 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2012）-07-0211-01
　　随着时代的进步和发展,环境保护已经成为当今时代发展的主流得到越来多的重视。在经济发展的进程中,如何更好的进行项目规划以实现环境保护和项目建设的共同发展成为时代进步和发展主旋律。而对于已经完成的项目来说,通过环境影响后评价的评估,也能够促使人们能够及时对项目完成后依然存在的不利于环境保护的因素予以整治,从而促使项目在得到完整、顺利展开的同时也能进一步实现对环境的有效保护。
　　事实上环境影响后评价是对环境影响评价机制的进一步延伸和拓展,是为了更好的凸显环境保护的意义而进行的一门研究。所谓的环境影响后评价指的是在项目完成后,通过将环境保护和环境评价机制引入到项目完成后期的整体运营管理体系中, 从而通过实施有效的环境监管推动环境保护工作的开展。所以环境影响后评价机制的建立和完善也必将更好的推动我国环境保护工作更好发展。
　　随着人们对居住环境的重视程度不断提升,环境保护作为一个备受人们关注的话题开始被提升到一个全新的高度上来。因此环境影响后评价机制的出现，也必将为更好的推动环境保护事业的发展，推动环保实现起积极作用。国外关于环境影响后评价研究起步相对较早，大约始于20世纪80年代。而我国由于在环境影响后评价方面起步相对较晚，因此目前在该领域的研究仍处于不断进步态势。
　　一、环境影响后评价的概念阐述
　　根据《环境影响评价法》中的阐述，“环境影响后评价是指在开发建设活动正式实施后，以环境影响评价工作为基础，以建设项目投入使用等开发活动完成后的实际情况为依据，通过评估开发建设活动实施前后污染物排放及周围环境质量变化，全面反映建设项目对环境的实际影响和环境补偿措施的有效性，分析项目实施前一系列预测和决策的准确性和合理性，找出出现问题和误差的原因，评价预测结果的正确性，提高高决策水平，为改进建设项目管理和环境管理提供科学依据，是提高环境管理和环境决策的一种技术手段。”
　　事实上，环境影响后评价是相较于环境影响评价而言的。环境影响后评价所强调的是在施工项目已经完成后，人们为了能够更好的对环境的整体项目发展和结果预算等形式进行有效把控，从而形成对的一种评价模式，其可以通过对不同规划和指标的综合衡量以对项目完成后存在的环境影响情况作出评价。环境影响后评价强调的是对已经变化的各种环境因素进行及时补充和完善而做出的评价。环境影响后评价的作用探讨环境影响后评价在很多方面都具有积极的促进作用，其所起到的作用并非是单一的， 而是涉及到整个项目监管的每个环节中。从整个项目的建设规划，到建设单位环保工作的具体开展，再到相关行政单位对环保监管举措的实施等等，在整个环境保护的监管体系中，环境影响后评价的作用无处不在。因此我们也可以说环境影响后评价的影响作用的范围十分广泛。
　　二、对整体环境影响的作用
　　环境影响后评价对整个环境具有重要影响意义。这是因为环境影响后评价制度本身就是针对环境保护和环境监管而实施的一种制度。因此通过环境影响后评价的作用，可以促使我们更好的了解环境保护及环境监管工作中所存在的不足及欠缺，从而促使相关部门的负责人员能够及时有效的采取相关监管措施以更好推动环境保护工作的进行。通过环境影响后评价体系的建立，大大提升了环境保护的整体效率，对促进整体环境水平的提升具有积极意义。
　　对规划和建设单位的作用及意义体现。对相关的规划和健身单位来说，通过环境影响后评价的作用可以督促相关单位对自身在项目监管过程中的行为加以监督，促使自身提升环境保护和环境监管的意识。所以实施环境影响后评价制度，可以促使相关施工单位能够时刻绷紧环境保护的弦，督促他们在进行项目进展过程中始终都以环境保护为前提，从而确保环保设施总是能够处于一个良好的工作状态中，以保障整个环境保护工作能够按照预期计划平稳、有序的进行。
　　三、提升环境影响后评价的主要举措
　　由于我国在环境影响后评价的相关制度建立建设方面起步相对较晚，因此在我国在进行环境影响后评价体制的建立过程中，我们需要依据不同单位的不同性质进行有针对性的提升环境影响后评价的整体效用。唯有真正实现对环境影响后评价体系中所有相关部门的有机调控，才能真正促使环境影响后评价机制发挥其对环境调控和环境保护的真正监管力度。
　　四、主管部门的重视力度加强
　　首先是相关主管部门要充分重视对环境影响后评价机制的构建，同时要切实促使自身在运用环境影响后评价机制的监管过程中，加强对环境影响后评价的重视力度，将评价结果切实的落到实处，从而督促自身在进行相关企业监管过程中能够充分发挥监督效果，督促企业在日常生产经营过程中强化对环境保护的认识。主管部门对环境影响后评价机制的监管力度的提升是促使该措施得到有效实施的关键，通过主管部门加强对环境影响后评价的重视力度，能在很大程度促进该评价机制的有效开展。
　　此外在具体的实施过程中，作为监管部门应该充分认清自身的职责和义务，在进行监管过程中积极促进一系列监管措施的建立完善，从而促使自身在进行日常工作过程中进一步促进相关评价监管工作的完善，在不断推动环境影响后评价机制的实施过程中，进一步推动相关政策法规体系的完善，从而为开展监管环境影响后评价工作的有序进行提供支持。
　　参考文献
　　[1]国家海洋局.GB17378-2007海洋监测规范[S].北京:中国标准出版社，2007.
　　[2]海洋环境质量公报编制指南.国家海洋环境监测中心，2007，61～66.
　　[3]李正华，林建杰.福建定海湾表层沉积物中重金属及其潜在生态风险评价2007年度东海区海洋环境监测技术学术会议论文集，2007，115～119.

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