油区治安问题及其治理措施 长江的问题及治理措施

　　摘要：石油生产离不开良好的治安环境。本文在分析当前油田治安管理中存在的困难和问题的基础上，探讨了改善油区治安环境的措施及对策。　　关键词：油区，涉油犯罪，治理，措施
　　随着市场经济和社会的发展，人们的价值趋向和思想观念发生巨大变化。油区社会治安环境恶化，治理形势愈加严峻。加之领导保卫管理意识不强，致使一些偷盗破坏油田设施、暴力抢油、打眼盗油等涉油违法犯罪活动日益猖獗，除给油田带来巨大的经济损失外，还严重影响了油区生产、生活。因此，加强油田治安管理，做好油田综合治理工作有着重要意义。
　　一、油田治安存在的困难和问题
　　近年来，由于涉油犯罪可以带来的高额利润，油田治安环境进一步恶化，涉油犯罪活动频频发生。迫切需要加大治安治理力度。然而，由于安保工作提产生的效益往往是间接的、隐性的。一些单位负责人不能自觉地把安保工作放到全面提高本单位效益的大局中去加以考虑。这就导致油区治安环境愈来愈差，涉油犯罪分子更加有恃无恐。突出表现在以下几点：
　　一是偷油盗油“武装化”，出于高额利润的诱惑，有些犯罪团伙不惜铤而走险，自备武器，公然与输油护线人员、公安人员武装对抗，岗位巡检护线难度极大。
　　二是作案手段更加“专业化”。为了逃避输油护线人员、公安人员打击。近年来，偷盗油团伙内部组织更加专业化。他们分工更加严密。形成了盗、运、销“一条龙”，而且，作案地点不定，作案规律不易掌握。作案手法也更加隐蔽，有的甚至将房子直接盖到输油管道上，在房内打孔并安装盗油闸门，给油田安保带来的诸多难处。
　　三是盗油手段恶劣。犯罪分子盗油一旦得手，立即破坏现场，快速逃逸，结果造成原油四溢，严重损坏了周边环境。
　　由于安保工作提产生的效益往往是间接的、隐性的。这就导致一些单位负责人不能自觉地把安保工作放到全面提高本单位效益的大局中去加以考虑。 在思想、认识上存在误区，将保卫工作与生产经营和经济效益对立开来，认为企业安保工作不产生效益，视保卫工作可有可无。甚至精简、合并甚至撤消安保组织，导致基层保卫机构萎缩。这就使油区治安环境更加严峻，一些涉油犯罪更加有恃无恐。
　　二、改善油区的治安环境的措施及对策
　　（一）建立“联防联动”治安防范体系
　　建立完善长效机制是确保油区长治久安的根本之策。当地政府应组织油区企业通过一系列专项整治活动，建立起政府、公安部门、涉油企业等协同安保机制，建立工作人员监督、奖惩制度，探索出一条长效机制。以从根本上解决油气田及输油气管道生产治安秩序整治、反弹、再整治、再反弹的突出问题。具体实施中可根据油区的实时治安形势，使油区单位各自组织起自身的巡防机构，强化巡防管理，不断变换和增加巡检次数和监控方式。做到巡检到位，发现及时，处理严厉。对重点案发区域可以采取蹲点守伏、交叉巡逻等灵活多变的防范方式。同时，要重点抓好各交通要道监控室建设，一旦发现可疑车辆，即刻进行“围追堵截”，严防被盗原油外流，以严厉打击涉油犯罪的嚣张气焰，确保油区治安秩序的稳定，为原油生产提供良好的治安环境保障。
　　（二）以打开路,综合治理，保持对涉油违法犯罪严厉打击的高压态势
　　土炼油厂和小型炼油厂的存在是造成油区犯罪持续多发的土壤和温床。一些土炼油厂和小型炼油厂见利忘义，明知是来历不明的油田物资，因价格便宜，往往大肆进行非法收购，参与销赃，甚至于为用低价格获取更多的赃物，通常事先主动与盗、抢及破坏油田物资的犯罪分子联系，并提供交通运输工具，在现场附近等候，只要得手，立即进行现场交易。这样畅通无阻的销赃渠道及客观形成的买赃市场，又强烈刺激了该类犯罪的滋生和蔓延。因此，应坚决打击买脏市场，使涉油犯罪没有生存的土壤。
　　在一些具有代表性的重大案件侦破和非法收油点的取缔上，相对应的上级应列为重点问题进行重点督办，加大督办力度。因此，油田治安应 “以打开路,综合治理”的总体思路,把严厉打击涉油犯罪、阻挡企业施工、设卡收费等行为作为集中整治的重点,始终保持对涉油违法犯罪严厉打击的高压态势，依法从重从快惩处一批涉油刑事犯罪分子。对问题突出的重点区域,由专项整治领导小组及油田组织联合工作组进驻,形成严厉打击的整体合力。
　　（三）强化领导，科学防范，为油田的正常生产保驾护航
　　强化组织领导是做好油区治安秩序整治工作的根本保证，油区治安部门应成立专门的治安整治领导小组,并制定了整治方案,对油区治安秩序整治作安排部署，各单位负责人要高度重视，加强组织领导,抓好工作落实。严格考核奖惩，对工作开展不力的单位，要在全油区予以通报批评,并限期完成整治任务。同时，在油气区的关键路段设置电子视频，对出入油区的车辆人员跟踪摄像；在井场、井站周围安装异常情况视频跟踪锁定及传声警示等电子遥控系统，为油田的正常生产保驾护航。