防范和打击经济犯罪宣传活动日 当前经济犯罪的防范与打击

　　经济犯罪现象并不是新鲜事物，而公安经侦部门作为打击经济犯罪行为的正规军却是我国公安队伍中最为年轻的警种。在短短的几年间，经侦部门也破获了一大批影响大、社会危害性严重的经济案件，为建设社会主义市场经济秩序发挥了重大的作用。经济的快速增长引发了社会经济安全的许多新情况、新问题，对经济犯罪的打击和防范工作提出了新的挑战和要求。
　　经济犯罪案件侦查工作面临的挑战
　　市场经济条件下，经济犯罪案件侦查工作面临着严峻的挑战。一是经济犯罪案件的打击和防范任务加重。随着改革的深入，旧的经济体制不断被打破，而新的经济体制的建立和完善又是一个渐进的过程，配套的法律制度也不完备，经济管理中的缝隙和漏洞大量存在，使犯罪分子有机可乘，致使经济犯罪案件的数量不断上升，而且案件种类也在增多，需要公安机关管辖的经济犯罪案件就达86种。
　　二是公安机关经侦队伍的素质尚待提高。公安机关的侦查人员大多只接受过常规法律知识和侦查技能的培训，缺乏必需的会计、经济、外贸、工商管理等专业知识，不能适应打击经济犯罪的实际需要。而且经济犯罪往往与经济纠纷交织在一起，情况极为复杂，这就要求侦查人员必须不断认真学习法律知识和相关的法学理论，提高自身的法律水平。
　　三是经济犯罪案件的取证工作存在许多实际困难。受害单位或受害人隐案不报或者报案不及时，常常延误了公安机关侦查破案的有利时机。而且，与普通刑事犯罪相比，经济犯罪具有非暴力性等特征，社会公众往往缺乏对经济犯罪的社会危害性认识。特别是很多经济犯罪分子具有较高的文化素质，掌握现代经济运作和管理的专业知识，通晓和熟练运用电脑、电子等高科技手段，也给打击和防范工作增加了难度。
　　强化打击和防范职能提高侦查办案能力
　　必须提高经侦民警的侦审水平，充分发挥口供在侦查经济犯罪案件中的作用。从司法实践看，经济犯罪案件的证据数量及其暴露程度是有限的，加上公安机关侦查取证能力的局限，犯罪嫌疑人的口供往往是案件定案证据中基本的、最关键的组成部分。因此，公安机关必须采取切实措施提高经济犯罪案件的审讯水平。
　　必须建立有利于激励侦查员侦查办案的积极性和工作责任感的新机制。当前，许多单位的侦查员只机械地操作，不参与决策，工作无责任感，这种机制不利于调动侦查员的工作积极性。要改变这种状况，就要优化警力资源配置，完善侦查工作管理机制，建立办案责任制和健全执法培训机制，提高民警的法律素养和执法能力，从而提高经侦执法效能。
　　采取多种措施为案件侦查创造有利条件
　　首先是加强立法工作，进一步健全法制。一是落实罪刑法定原则，制定一批有关打击经济犯罪活动的单行刑事法规。经济犯罪具有较强的专业特征和行业色彩，且犯罪形式变化，情况复杂，这就决定了有关经济犯罪的法规必须明确、细致、具体、适时，这是刑法典所难以做到的。因此，必须制定一批有关打击经济犯罪的单行刑事法规，使经济犯罪的表现形式与有关法律规定尽可能对应，为司法实行提供定罪的标准，实现真正意义上的罪刑法定。
　　其次，积极探索和运用有利于侦查破案的侦查措施和手段。一是要重视利用视听资料等手段获取证据。视听资料作为采用现代科技手段获取的证据信息量大，精确度高，可以印证犯罪的某一情节或者全过程。在侦查中运用视听资料手段，可以对讯问和询问等活动进行同步录音、录像，固定证据。二是对金融、证券、保险、财税、工商等经济犯罪的多发领域，要在争取相关经济管理部门支持配合的基础上，运用监控技术、计算机技术等现代科技手段，搜集犯罪证据。三是针对经济犯罪隐蔽性强、侦办和追捕难度大的特点，通过加强秘密力量建设和设立据点企业，配合调查。
　　第三，建设触角灵敏的经侦预警机制。建设经济犯罪情报信息网、经嫌调控网，信息搜集范围包括受理、在侦案件信息、在逃犯罪嫌疑人信息及经济犯罪情况信息。同时收集金融、财税、工商、证券、保险、技监、卫生、文化等职能部门行政执法管理信息、企业经营及社区经济动态信息。
　　第四，动员全社会的力量积极同经济犯罪作斗争。发动群众积极同经济犯罪活动作斗争。增强群众的法制观念，强化全社会对经济犯罪的认识，提高群众同经济犯罪作斗争的主动性和积极性。同时，充分发挥经济管理部门处在监管、防范经济违法犯罪的第一线，拥有发现、打击、控制经济犯罪的专业队伍和工作经验的优势，指定专门的工作机构协助公安机关开展侦查工作。
　　（作者单位：呼和浩特市公安局经济犯罪侦查支队）