[新时期正确处理人民内部矛盾的主要途径]正确处理新时期人民内部矛盾

　　1957年毛泽东发表了《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，指出了正确认识和处理人民内部矛盾的重要性和长期性。当前，转型期的中国社会是一个充满生机的社会，也是一个人民内部利益矛盾错综复杂的社会，认真研究新时期人民内部矛盾的表现形式，找出处理这些矛盾的正确途径，处理好新时期人民内部矛盾，促进社会和谐，是我们面临的一个重大主题。
　　一、新时期人民内部矛盾的表现形式
　　（一）物质利益矛盾是新时期人民内部矛盾的集中体现。人民内部矛盾是在国家经济生活中占主导地位的社会主要矛盾的必然反映。人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，最主要的就是表现为人民内部的物质利益矛盾。在改革开放之初，总设计师邓小平同志就意识到，改革从根本上所触及与引发的，是利益格局的调整和利益关系的变化，这就会使以经济利益或物质利益为核心的多重性利益矛盾，现实地成为新时期人民内部矛盾中最主要的矛盾。经济体制的改革，使我国的所有制结构和分配方式发生了重大变化。允许一部分人一部分地区先富起来政策的实行，在分配领域打破了原来的平均主义的分配方式，形成了多种利益主体互相竞争的局面。人们在注重物质利益，追求经济效益的同时，促进了经济的发展。但在当前合理的分配格局尚未完全形成的情况下，也出现了收入差距过大和分配不公的现象。这种现象使许多群众心理不平衡，并由此产生不满情绪，加剧了群众之间在物质利益上的矛盾。
　　（二）干群矛盾是新时期人民内部矛盾中表现最突出的矛盾。政治是经济的集中体现，干部同群众之间的矛盾，则是人民内部的物质利益矛盾在政治上的集中表现。人民群众之间的矛盾，特别是物质利益矛盾的产生甚至激化，或者化解，虽然有多种因素，但往往直接或间接地同领导的决策有关，同领导的形象有关，同领导的作风有关。邓小平认为，改革发展进程中少数领导干部官僚主义、**现象等问题所形成的干群矛盾，具有使人民内部矛盾中的其他矛盾更趋复杂化的作用，“人民群众（包括党员、干部）普遍地对特殊化现象（包括走后门）不满意”，“人们对这些现象很敏感”。如果“首先把这方面的问题解决了，就能理直气壮地去解决全国在其他方面存在的这类问题。”这表明，在错综复杂的人民内部矛盾中，干群矛盾居于突出的地位，其矛盾的主要方面不在群众，而在干部。干部**是当前干群矛盾的焦点。
　　二、正确处理新时期人民内部矛盾的途径
　　邓小平根据改革开放和市场经济的新时期出现的新问题，提出了依靠经济发展，在解决社会主要矛盾的过程中化解人民内部矛盾；通过改革协调多种利益关系、通过加强思想教育工作缓解冲突、通过民主与法制相结合的制度建设解决人民内部矛盾的新思路。
　　（一）加快发展，深化改革，是正确处理新时期人民内部矛盾的根本途径
　　在当前形势下，之所以存在大量的、有时还很突出的人民内部矛盾，根本原因在于我国经济落后，生产力发展水平低，还远远不能满足全体社会成员的要求。因而要解决人民内部矛盾，就必须着力解决社会主义初级阶段的主要矛盾。十一届三中全会以后，邓小平对当今我国社会主义社会的主要矛盾做出了正确的论断，明确指出了解决这一矛盾的途径，即社会主义初级阶段的根本任务是发展生产力。首先，要在社会主义条件下大力发展市场经济，最大限度地调动人民群众创造物质财富的积极性，推动生产力的不断发展，壮大化解各种矛盾的物质基础。其次，要通过深化改革，建立起有利于协调人民内部矛盾的、适合社会主义市场经济的经济政治体制，从制度上协调利益矛盾。必须遵循“效率优先、兼顾公平”的原则，使效率与公平有机地结合起来。从而为有效地化解人民内部的物质利益矛盾提供制度上的保证。
　　（二）发展社会主义民主，健全社会主义法制，是正确处理新时期人民内部矛盾的重要途径
　　新时期人民内部矛盾的发生，在很大程度上是与我们社会主义民主建设的不够相联系的现在发生的许多问题，有许多群众上访，往往是由于我们工作跟不上，没有做好工作引起的。”因此，解决人民内部矛盾必须疏通民主渠道，扩大民主权利，使人民群众与国家机关、人民群众的不同群体、阶层相互沟通，消除可能产生的误解与隔阂。同时，社会主义民主需要社会主义法制来保障。解决人民内部矛盾，还必须加强和依靠社会主义法制。
　　在依法治国，建设社会主义法治国家的新时期，在处理人民内部矛盾时，必须充分发挥法律手段的作用。1.坚持统筹兼顾的原则，依法处理经济矛盾。利益格局的变化，产生了产权纠纷、债权纠纷、合同纠纷等各种各样的经济利益矛盾，这类矛盾因涉及到当事人眼前的具体利益，一般不会轻易调解成功。处理好这类矛盾，要及时引导纠纷各方走依法仲裁、诉讼的路子。2.坚持依法调解原则，努力化解民事矛盾。大量的民事矛盾，如婚姻、赡养、继承、宅基等矛盾，多发生在构成社会最基本组成部分的亲属之间、家庭之间、邻里之间，如果处理不好，就会损害社会基础，影响到社会稳定。这类矛盾一般不能用强制的方式解决，应坚持以疏导为主，依法调解。3.坚持依法治理**的原则，清除解决人民内部矛盾的阻力。在现实生活中，党内和社会上的种种消极**现象，是妨碍人民内部矛盾妥善解决的阻力，也是导致干群关系紧张的一个重要原因。当前，人民群众最不满意的就是**现象长期没有得到根治。依法治国，就要求政府和公职人员严格依法行政，减少公职人员行使职权的随意性，降低滥用权力的可能性，保证全体公民的合法权益不受侵犯，从根本上遏制**。依法治理**，需要有与之配套的完备的法律体系和法律制度。我国现有的法律体系，尚不能完全适应治理**的需要。当前，要在加强立法工作的同时，借鉴国外的经验，结合我国的具体实际，提高预防**，惩治**的立法的质量。